两党苦谈9天达成共识　“首付”2500亿美元　

　　白宫　
　　这一方案是应对目前这场金融危机所迫切需要的，没有这一方案，美国经济要付出的代价可能是灾难性的。我相信，国会将做最有益于经济的事——迅速地批准这一方案。　
　　——布什　

　　美国国会民主党与共和党两党议员经过长达9天的马拉松式谈判，于28日谈妥总额可达7000亿美元的金融救援方案。根据这一方案，国会将对政府如何使用这笔资金有“话语权”。相关议案在29日送交众议院投票。　
　　由于投资者正在等待国会对金融救援计划的表决结果，担忧情绪不减，29日纽约股市三大股指的盘中跌幅均超过2％。　

　　“首付”2500亿美元　

　　根据美国众议长南希·佩洛西办公室宣布的方案主要内容，政府将获准分阶段使用7000亿美元用于拯救金融市场。这一方案与政府送交国会方案的最大不同在于如何用钱不是政府自己说了算，而是要听国会的意见。　
　　根据这一方案，财政部将得到2500亿美元的“首付”，拯救方案得到国会批准后即可使用，而总统认为必要时，则可再动用另外1000亿美元，其余3500亿美元则必须在国会评估之后才能使用。首先宣布两党就救援方案细节达成一致的共和党参议员贾德·格雷格说：“我们已经给了财政部长足够的权力、资源与灵活性。”他说众议院29日举行投票。美联社说国会可能要到10月1日才能通过议案。　

　　离职高管不获巨额补偿　

　　根据佩洛西办公室发布的细节，这一方案将允许财政部购买退休基金、地方政府和小银行的不良资产。政府还可利用作为抵押贷款和抵押贷款支持证券所有者权力，帮助难以承担还款压力的购房者修改抵押贷款条件，保住他们的住房。获得政府救助的金融机构高级管理人员不会得到数额巨大的离任补偿，即所谓“金色降落伞”。　
　　众议院金融服务委员会主席巴尼·弗兰克说，如获通过，这将是美国历史上第一次由法律对企业高管的补偿作出规定。　

　　专家组将监督资金运用　

　　除了不把资金一次性批给政府，方案还将在一个由美联储主席等高级官员组成的监督委员会监督下实施，国会调查机构和独立监察长将对实施过程实施严格审查。美国政府最早希望国会授予它广泛权力购买金融机构不良资产。但这一想法受到来自共和党内部的强烈抵触。　
　　一些共和党众议员25日提出救市“B计划”，打算通过减税和为住房抵押贷款相关证券提供政府保险等方式替代政府的方案。在计划中，共和党议员为住房抵押贷款相关证券提供政府保险的要求得到满足。　

　　◇表态　
　　两党总统候选人都买账　

　　除了国会与白宫，两党总统候选人贝拉克·奥巴马和约翰·麦凯恩也在金融拯救方案的谈判中表现积极。两党谈妥方案细节之后，两人都表态买账。民主党方面的奥巴马当天说，自己对新方案加强救市资金使用监管的内容有贡献。他说：“我很努力地推动这些条款，促使它们成形。”他说，这一方案可能很快就能得到批准。共和党方面的麦凯恩则说：“我们每个人都只能吞下苦果，继续前行。什么都不做不是能接受的选择。”据新华社　

　　“将加剧市场道德风险”　

　　许多反对者认为，美国一直强调风险自负的投资原则，但现在作为危机始作俑者的华尔街投机者却需要纳税人来为他们的过错埋单。100余位经济学家日前上书国会，强烈反对这一救市计划。他们认为，政府如此救市对纳税人和普通买房者不公平，也必然加剧市场道德风险，为更严重危机埋下隐患。此外，该计划将加大政府财政赤字，使政府以后刺激经济的政策空间大幅缩小。美国参议员吉姆·邦宁也批评说：“这一大规模救市计划根本不是一个解决方案，这是金融社会主义，这完全是非美国式的。”许多美国民众更是以示威来抗议政府向华尔街屈服。
　
　　据新华社　

　　◇相关新闻　
　　欧洲急救两大银行集团　

　　比利时、荷兰和卢森堡28日宣布，向比荷合资的富通集团注入112亿欧元（约合164亿美元），防止集团破产。　
　　三国推出救助方案，将富通部分国有化。同时，富通可能被迫出售其保险业务和去年收购的荷兰银行部分资产。这意味着，美国金融危机1年多来，欧元区银行业首遭重大危机。　
　　富通集团是欧洲最大金融机构之一，全球雇员大约8.5万人，一旦破产，将重创欧洲金融业。荷兰财政大臣沃特·博斯说：“我们如果不出手，富通可能撑不过周一。”　
　　同一天，英国房贷巨头布拉德福德—宾利银行被国有化和拆分出售。一些分析师认为，这些援助行动表明，尽管美国国会有望通过7000亿美元救市计划，但金融危机远未结束。据新华社