国家机密越少，政府信息越公开，政府和社会、政府和公民共同治理的领域也就越多，公民权利将能获得更加坚实的保障，我们这个处于全面转型时期的社会，也将变得越来越自由、开放和轻松。

◇潘洪其（北京　媒体人）

　　据国家保密局有关官员介绍，《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）的修改工作正在稳步、快速推进，修改的主要思路是着力缩小国家秘密范围，完善国家秘密的确定、变更和解除机制，实现对国家秘密的统一严格管理。（7 月22 日《法制日报》）
　　犹记得，在较长一段时间里，中国社会政治生活中的许多事项都被规定为国家机密，人们稍有不慎，就可能背上“非法持有国家机密”或“泄露国家机密”的罪名。1951 年发布的《保守国家机密暂行条例》框定国家机密多达17 个种类。1989年实施《保密法》将国家秘密范围缩小至国家事务中的重大决策、国防、外交外事、军事等七个方面。而今国家对《保密法》进行修改，将进一步缩小国家秘密的范围，这个趋势顺应了改革开放对保密工作提出的新要求，有利于更好地推进政府信息公开和保障公民权利，也符合国际社会的普遍做法。
　　现行保密制度的一个主要弊端，就是定密程序不够规范，各级行政机关都有定密权，他们往往从自己的角度确定应该保密的范围，导致定密过于普遍。在有些地方，大到中央下发的文件，小到县委县政府下发的一份改善离退休老干部医疗待遇的文件，都可能被确定为“国家机密”。
　　国家为保守国家机密所支付的成本，还包括由此给正常的社会政治生活和公民权利保障造成的负面影响。《中华人民共和国政府信息公开条例》已于今年5 月1日起正式实施，《条例》规定，“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”，但是，如何判定某个政府信息一旦公开，就可能“危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”？
　　故此，修改后的《保密法》，应当与《政府信息公开条例》实现有机对接，通过这两部法律的协调，在保守国家机密和推动政府信息公开之间达成一个良性平衡，避免因为保守一些无谓的“国家机密”而妨碍政府信息公开。
　　国家机密越多，保密成本越高，国家和政府的压力越大。反之，国家机密越少，政府信息越公开，政府和社会、政府和公民共同治理的领域也就越多，公民权利将能获得更加坚实的保障，我们这个处于全面转型时期的社会，也将变得越来越自由、开放和轻松。