“发红包”的学问

　　比尔·盖茨捐出全部身家将近600 亿美元，不为子女留一分钱。他为什么这么做？在今年初的一次重要讲话中，他明确说过自己的动机。他认为，市场经济的进步，必然拉大社会的贫富差距。但是，可以通过制度创新，为穷人服务。
　　所谓制度创新，首先是“公益慈善事业”的新概念，它要在市场力量和穷人需求之间搭桥。其次是社会组织的新形态与新结构，它有四个基石。分别是，市场组织与非市场组织，政府组织与非政府组织。四个方面缺一不可，彼此形成网络式联结和战略性互补。
　　由此回看东莞“发红包”，基本的启发是，要承认，按传统市场经济的老路走，我们有了大发展，但是并未兑现共同富裕的承诺。贫困者无法表达他们的需求，是最大的制度弊病。因此，给穷人发钱，是好的。勇于制度改革而为穷人服务，将是更好的。

　　——（7 月1 日《南方都市报》）评广东省东莞市政府给部分弱势群体发临时生活津贴

　　眉批：动用公共财政直接津贴最弱势人群，东莞市政府作为第一个吃螃蟹者，无论实际效果如何，都应得到掌声。掌声背后，我们也更应思考反贫困问题，思考如何通过创新制度平台寻求新的发展。

深圳居住证期待真诚的权利分享

　　在深圳，户口簿仍然与居住证并行，公共服务和发展成果仍将以不平等的方式分配。或许居住证一统天下的时候，人口不再分本地外地，真正的权利平等才能实现。
　　或许利益从户籍凭证上彻底剥离的时候，中国人不再因城乡地域而分三六九等，户籍制度的改革才算成功。
　　当然，在现实条件下，任何尊重和实现公民权利的探索都有理由得到敬意，深圳也不例外。这样的敬意当然附带着逻辑预设，比如被视为“绿卡”的居住证所带来的市民待遇必定兑现，而不需要持证者以额外的钱财或精力去争取。又比如，居住证的管理功能将在合法必要的界限内被使用，而不会重蹈暂住证的覆辙。广东正遭遇着普遍的人口压力，东莞甚至想出了靠提高房租驱离外来人口的办法。那么，居住证制度会不会在权利分享的光芒下，成为一种驱离外来人口的工具？但愿不会。如此，尽管离户籍改革的目标尚远，深圳将依然获得敬意。

　　——（7 月1 日《潇湘晨报》）评深圳将于8 月1 日起实行“赋予打工者市民待遇”的居住证制度

　　眉批：诚然，在赋予外来人口平等的“市民待遇”方面，深圳市的新制度比起以往实行的暂住证制度，确实是向前迈进了一大步。但这种进步无须过分夸大，因为它实质上还是条难以逾越的深沟。