城市管理　区级政府有望扩权

今日 32 版

总第 647 期

2008年6月27日星期五

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城市管理　区级政府有望扩权

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2008-6-27 7:49:00·

来源 : 长江商报

武汉市政协民族宗教委员会提出，应以社区为基础，建设规范的绿色文明再生资源回收站。新华社图

■市政协十一届十次常委会议上，杨松提出城市管理体制改革方案

■政协常委会聚焦“垃圾回收”，建议三五年内实现预约上门收垃圾

本报讯（记者　刘春燕　通讯员　陈国方　阮鹏）过去“市里不说，区里不动；区里要动，市里不批”的有碍政府效能的现象有望进一步改进。昨日召开的政协武汉市十一届十次常委会议上，武汉市委书记杨松透露：正在研究制订城市管理体制改革方案，不久将赋予各区更多的管理权限。会上，市政协多个专委会、民主党派聚焦“垃圾回收”，支招全市的可再生资源回收利用问题。

城市管理——

规划、土地、建设等管理放权至区

杨松说，这次城市管理体制改革，是以最大程度调动基层积极性和创造性为原则，加快完善武汉市“两级政府、三级管理”管理体制。总体思路是“让权、定责、分利”，逐步赋予各区更多的管理权限，考虑下放规划管理、土地管理、建设项目管理、市政设施养护管理、投资项目管理等方面的权限；做到权力、财力和责任相一致，在放的同时，使各区承担更多经济发展和社会管理事务；加强研究，合理界定市、区在税收、土地出让金政府净收益等方面的划分比例，增加区级财政收入。

据悉，该城市管理体制改革方案目前正在广泛征集各方意见，预计下月可出炉。

垃圾回收——

回收站成“销赃窝点”

目前，武汉市再生资源回收站（点）已由2002年特许审批制度取消前的1500个，发展到2007年的5000余个，还不包括数量庞大的流动收购人员。

近年来“你敢偷、我敢收”的现象屡禁不止。城市下水道的井盖、电线、电缆、广告栏上的不锈钢管等频频被盗，回收站成了“销赃窝点”。另外，在收购、运输、拆卸、加工等环节的大量不规范行为，造成空调、冰箱中的氟利昂随意排泄，对环境和人身安全造成隐患。

委员建议——

发展预约上门收垃圾服务

民建武汉市委员会提出，可以建立现代化的再生资源信息网络，对现有再生资源回收信息进行整合，形成互联网、移动电话、固定电话“三位一体”信息网络。争取在3-5年内，实现市民打个电话、发条短信或上网点点鼠标，就能预约上门收废品服务，废品经过社区回收网点中转，再由封闭的回收车统一运往可再生资源的加工交易中心。

市政协民族宗教委员会提出，应该对全市所有的回收站（点）进行清理整顿，采用“建立一批、规范一批、取缔淘汰一批”的方式，以社区为基础，建设规范的绿色文明再生资源回收站；成立“武汉市再生资源回收利用管理工作领导小组”，抓紧制订《武汉市再生资源回收利用管理办法》，将其纳入法制化、正规化管理的轨道。

◇绿色消费

九成市民使用一次性产品，政协提案委员会建议——

绿色消费指标纳入

干部政绩考核体系

46.2%的市民会经常考虑所使用物品的可回收性；

33.6%的市民会经常注意自己的行为对环境所造成的影响；

84.2%的市民赞成对垃圾进行分类回收；

在武汉大型超市中，绿色产品仅占全部经营品种的4%左右。

市政协提案委员会最近的一次调查表明：武汉市民中使用一次性产品的高达91.4%，而经常关注所购商品是否为绿色产品的不到一半。昨日该委员会建议，在两型社会建设过程中，政府要强化对推广绿色消费的调控作用，并将其指标纳入干部政绩考核体系。

对此，市政协提案委员会建议，充分发挥政府调控作用，建立并严格执行绿色核算体系，把绿色生产、绿色营销、绿色消费、绿色环保等各项指标作为各级政府、部门和企业经济、社会发展的重要指标，并纳入领导干部政绩考核。

市政协提案委员会副主任、民革武汉市委员会主委甘德安介绍，自2002年起，我国曾连续出台政府绿色采购的规定，但对于如何界定绿色产品至今仍无依据。“建议武汉市制订政府绿色采购办法，以法规、制度的形式保障政府绿色采购的实施，完善绿色产品清单，扩大清单范围；对节能型、环保型产品，在价格、质量和服务相当的情况下，优先选择本地绿色产品供应商；引进民间资本发展绿色产业。”

本报记者　刘春燕

通讯员　陈国方　阮鹏

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