这也是一个契机，一个弥补制度漏洞的契机。若慈善的机制运转正常，则“空头支票”必然最大限度地减少。

◇周东飞（湖南长沙　编辑）

　　商务部新闻办公室公布的“外商投资企业、跨国公司和港澳台企业向灾区捐款捐物表（据不完全统计）”显示，截至6月13日，共有沃尔玛（中国）投资有限公司、谷歌中国等11家企业，当初承诺的现金捐助尚未到位或未全部到位。这些企业共计承诺捐款1.9545亿元，截至6 月13 日共计到位1553.453万元。（6 月18 日《第一财经日报》）
　　在媒体公布上述数据后，有关企业纷纷喊冤。从沃尔玛、谷歌中国到贝塔斯曼，他们谁也没有明确拒绝兑现捐赠诺言，他们所强调的不过是时间问题、条件问题。当然，我们可以指责他们是在钻法律的空子。不过，这些企业以制度性的漏洞为自己声辩，对于破解中国慈善的制度性困局未必不是好事。
　　中国慈善事业的困境，不独表现为慈善意识的长期稀薄状态，更呈现出慈善制度的疏漏无依。尽管有一部《公益事业捐赠法》已于1999 年实施，但实践表明这部法律过于粗略。今年4 月民政部颁布了《救灾捐赠管理办法》，专门针对“捐赠秀”制定了追讨、曝光等条款。但是，从这次国际“空头支票”事件来看，救灾捐赠依旧处于随意和混乱的状态。
　　商务部曝光国际“空白支票”的勇气固然可嘉，但如果真的需要法律途径来追讨捐款，胜算的希望却很渺茫。但这也是一个契机，一个弥补制度漏洞的契机。若慈善的机制运转正常，则“空头支票”必然最大限度地减少。