国内拍卖土地使用权第一槌

　　1987 年12 月1 日下午4 点。深圳会堂座无虚席，人声鼎沸。西装革履、手握电子计算器的买地商人在会堂内外高谈阔论；捧着一叠土地资料，前来出谋划策的“智囊团”成员在席间窃窃私语；更多的是抱着新奇态度的旁观者。人们焦灼地等待着一个令人瞩目时刻的到来：这里将要进行我国首次土地使用权的公开拍卖。
　　“土地使用权拍卖击槌器”是这次拍卖活动的一个举足轻重的“道具”。
　　这只枣红色的做工相当精致的击槌器，正面镶嵌着一块铜牌，上面端端正正地写着：“深圳市人民政府笑纳，香港测量师学会敬赠。1987 年12 月1日。”香港测量师学会会长刘绍钧先生说：“这是专门从英国定做的，我们镶上这块铜牌，以记下这个具有历史意义的时刻。”
　　紧张、激烈的角逐出现在4 点30分，主持这场拍卖的市政府官员刘佳胜和廖永鉴喊出了拍卖底价：200 万。语音未落，会场四处都已经亮出了白底并标有红色编号的应价牌。“205万！”“210 万！”……几十块应价牌齐刷刷地举起来。
　　有人等不及了，“呼”地一下站起来，响亮地喊出了“250 万元”。会场气氛顿时热烈起来，地价很快上升到了390 万元。
　　场内突然出奇地安静。“400 万！”场内一片掌声。“420 万！”深圳特区房地产公司经理骆锦星坐在那里笑眯眯地举起了应价牌。
　　几个回合后，房地产公司喊出了“485 万元”。市工商行房地产公司在仔细斟算以后，“到此为止”了。就在主持人准备击槌时，场中冒出了“490万”的喊价。
　　骆锦星又开始决战。直到“525万”时，对手才鸣锣收兵。
　　刘佳胜一槌击下，庄严地宣告：“这块土地的使用权归经济特区房地产公司！”掌声淹没了拍卖官的声音。
　　第二天，“深圳拍卖土地使用权”上了不少报刊的头条。
　　多年来，深圳方声称拍卖土地使用权的建议来自一位港商，具体姓名没有点破。一直到20 年后，83 岁的霍英东逝世，原深圳市委书记李灏接受记者采访，讲述霍英东为深圳做出的贡献：“在深圳发展最需要资金的时候，霍英东给当时的市领导提出了通过转让土地使用权为政府增加收入的建议，从而使深圳也使全国有了首次出让土地使用权的石破天惊之举，此举直接促进了宪法及相关法律在土地使用权问题上的修改。”
　　最初的那些年里，深圳土地使用的模式大体为，政府先对大范围的土地进行“七通一平”的基础工程建设，然后将成片土地划给房地产开发公司进行小区综合开发。房地产公司通过土地资本化，如预售房产，担保贷款等，边建边售边回收。到了1986 年，随着特区建没步伐加快，资金缺口越来越大。向银行贷款6.1 亿多元的罗湖、上步两个管理区的开发初见端倪，上海宾馆以西的新区开发又迫在眉睫。这边要还贷款，那边又要追加资金，市领导经常为筹措资金而紧锁眉头。
　　一次，霍英东不经意地指着土地说：“钱，可以从这里来呀。”当时的市领导深受触动。是呀，外商在深投资使用土地要交费，为何国内单位、企业使用土地不可以走条路呢？市里立即成立专题调研小组，迅速组织了11 个有关单位的负责人赴港取经，年底草拟了《深圳经济特区土地管理体制改革方案》。1987 年年初，市委常委会一致通过了该方案。
　　与土地使用权拍卖相联系，深圳开始筹划推出住房制度改革。1988 年6 月10 日，市委、市政府在深圳会堂举行深圳经济特区住房制度改革动员大会，宣布深圳特区住房制度改革方案正式出台。这次“房改”的着眼点，是把由全包的供给制纳入商品生产范畴。通过实行住宅商品化，实现住房资金投入产出的良性循环。这样，深圳也成为了国内最早推行住房改革的城市。

萧潇　编撰