据新华社电　国务院法制办昨日公布了劳动合同法实施条例草案，并向社会各界广泛征求意见。
　　草案共有45 条，主要就劳动合同法贯彻实施中有关无固定期限劳动合同、经济补偿与赔偿金的关系、劳务派遣等方面的问题做了规定。
　　此外，草案还对劳动关系的概念、劳动关系的中止、政府安置困难人员的公益性岗位的劳动合同等问题做了规定。
　　国务院法制办有关负责人表示，公众可在5 月20 日前登录“中国政府法制信息网”，在《行政立法草案意见征集管理信息系统》中浏览草案全文并提出意见。也可通过信函邮寄或者电子邮件方式，对劳动合同法实施条例草案发表意见。

关键词·“用人单位”范围

律师事务所也应执行劳动合同法

　　国务院法制办8 日公布的劳动合同法实施条例草案规定，依法成立的会计师事务所、律师事务所、基金会等组织，属于劳动合同法第二条第一款规定的用人单位。
　　劳动合同法第二条第一款这样规定：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
　　根据劳动合同法实施条例草案第二章“劳动合同的订立和履行”的规定，自劳动合同订立之日至用工之日期间，用人单位与劳动者尚未建立劳动关系，双方可以依法解除劳动合同并承担双方约定的违约责任，用人单位无需承担劳动者的医疗费用等责任，也无需向劳动者支付经济补偿。
　　草案还规定，劳动者自用工之日起1 个月内拒不签订书面劳动合同的，用人单位可以提前3 日书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿。

关键词·无固定期限劳动合同

适用于符合条件的孕产期女职工

　　国务院法制办8 日公布的劳动合同法实施条例草案规定，劳动合同期满，因劳动者有下列三种情形之一而续延，劳动者在该用人单位已经连续工作满10 年，劳动者提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与该劳动者订立无固定期限劳动合同。
　　这三种情形是：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（二）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（三）女职工在孕期、产期、哺乳期的。
　　草案规定，劳动合同解除或者期满，用人单位未依法支付经济补偿，或者未办理解除、终止劳动合同的手续并办理工作交接手续，仍继续留用该劳动者的，视为续订固定期限劳动合同。符合劳动合同法关于订立无固定期限劳动合同情形的，应当订立无固定期限劳动合同。

五种情形下终止合同

　　针对劳动合同法关于“无固定期限合同”的规定，国务院法制办8 日公布的劳动合同法实施条例草案规定，有劳动合同法规定的五种情形之一的，无固定期限劳动合同终止。
　　这五种情形是：（一）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（二）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（三）用人单位被依法宣告破产的；（四）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（五）法律、行政法规规定的其他情形。

14种情形下可解除合同

　　国务院法制办8 日公布的劳动合同法实施条例草案规定，有劳动合同法规定的14 种情形之一的，用人单位可以与劳动者解除无固定期限劳动合同。
　　这14 种情形是：（一）用人单位与劳动者协商一致的；（二）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；（三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；（四）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（五）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（六）因劳动合同法第二十六条第一款第一项关于劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动合同无效的；（七）劳动者被依法追究刑事责任的；（八）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（九）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；（十一）用人单位依照企业破产法规定进行重整的；（十二）用人单位生产经营发生严重困难的；（十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（十四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

关键词·劳务派遣规定

劳务派遣单位必须全日制用工

　　国务院法制办8 日公布的劳动合同法实施条例草案，用专章对劳务派遣进行了规定。根据草案，劳务派遣单位不得招用非全日制用工劳动者，但是，可以将招用的劳动者派遣至用工单位从事非全日制岗位工作。
　　草案规定，用工单位一般在非主营业务工作岗位、存续时间不超过6 个月的工作岗位，或者因原在岗劳动者脱产学习、休假临时不能上班需要他人顶替的工作岗位使用劳务派遣用工。劳务派遣单位不得与被派遣劳动者约定试用期。
　　草案还规定，除依照劳动合同法的规定将被派遣劳动者退回劳务派遣单位外，用工单位不得将派遣期限未满的被派遣劳动者退回劳务派遣单位。