面对第三次就业高峰的来临，政府、社会都应以风物长宜放眼量的胸襟冷静应对，用“大禹治水”的方式对就业人群进行疏导和引导。

◇顾一冰（江苏南通　公务员）

　　人力资源和社会保障部日前表示，我国将加强失业调控，建立失业动态报告和失业预警制度（5 月4 日《新京报》）。
　　早在去年，国家有关部门已发布预警：中国的第三次就业高峰已经到来，在严峻的就业形势面前，青年人将面临失业压力，政府与社会各方须采取有效措施安全度过“就业洪峰”。
　　中国是一个处于高速发展之中的国家，农村大量剩余劳动力不可避免要进入城市，加之高校扩招产生的后续压力，第三次就业高峰会将多集中于青年人群，如同汛期“洪峰过境”，意味着在向市场经济转变过程中，隐形失业可能会大量显现出来，这也是发展中国家的共同特征。
　　但是中国的就业状态又有自己的特点，政府投资推动型的经济发展对就业产生了更大的影响。一方面，一些小型又缺乏规模经济的企业在并构成大企业过程中，会挤出剩余劳动力；另一方面，由于我们的金融调控手段滞后、资金成本过低，地方政府可以靠大量的资本、自然资源来支撑钢铁、水泥等资本密集型的重化工业发展并且大幅度提升GDP。提高资本的有机构成的结果往往是重资金轻劳动力甚至出现裁员，如同在“就业泄洪道”上增加了人为阻碍。
　　这可能正是百姓感受的焦点：为什么GDP上涨工作却越来越不好找？
　　促进就业一直经济学研究的重点课题，也是政府宏观政策的重要课题。根据美国耶鲁大学学者的调查，人们对失业的重视程度是通货膨胀的６倍，因此政府的“不受欢迎指数”是：６×失业率＋通货膨胀率，这个指数越高，政府越不受欢迎。可见，如果处置不当，就业的洪峰是颇具负面影响的。
　　就业是富民之本、安国之策，解决好就业问题，关系到人们的切身利益。面对第三次就业高峰的来临，政府、社会都应以风物长宜放眼量的胸襟冷静应对，用“大禹治水”的方式对就业人群进行疏导和引导。
　　中央政府多次强调：要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。我们相信中央的财政、金融政策一定能“拓展河床、疏通渠道”引导产业向“就业优先”的方向前行，为劳动力的就业和再就业创造良好的宏观环境。我们期待扩大就业、减少失业不仅是经济和社会发展的宏观调控指标，更应该是考核各地方级政府政绩的重要指标。这项考核不能仅仅是一个口号，更应该有具体的定量、定性的测评标准。