◆　民众表达

　　如果说旅客意外险与承运人责任险这种“双投保”机制一旦建立，不仅可以分散风险，更为重要的是，也能够让普通旅客得到自己比较满意的赔偿额。

◇吴睿鸫（河北威县公务员）

山东“4·28”火车相撞事故，由铁道部和当地民政部门组成的工作组，已经开始受理伤亡家属的抚恤赔偿工作，但具体赔偿标准和赔偿方式尚未确定。一位不愿透露姓名的死者家属称：铁道部工作人员已经听取了他们对死者的赔偿要求，但没有表态，表示将汇总铁道部，统一研究后再确定。（4月30日《第一财经日报》)　

按正常思维来说，由于此次特大交通事故的责任在于铁路交通部门，又因为这次交通事故伤亡人数多，影响大，国家应特事特办，应该赔偿伤亡旅客比较理想的数额。毕竟，这样做，也是对个体生命的尊重。

不过，我对此次国家赔偿是否会得到旅客满意，倒不抱乐观的态度。因为，早在去年9月份开始实施的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》明确规定，事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币2000元。　

虽然该条例也规定了赔偿额超过15万元的特殊情况，但其适用对象，据业内人士介绍，这种旅客一般都是特殊人员，如著名的球星、影星在乘坐某列火车时，可以找铁路运输企业说明自己的身价，要求单独签订一份合同，提前约定高于15万的赔偿责任限额。

这意味着，既然国家规定了最高赔偿限额为15万元，那么，作为大多数公众只能接受普通的铁路赔偿标准。区区15万元，作为一名鲜活生命的最高赔偿标准，的确难让人满意。而在国外，死亡赔偿大多数实行的是霍夫曼制度，即根据死者现在的年收入估算其将来大概的年收入，扣除支出费用以后，乘以未来可能的工作年数，并考虑到当前的利率水平，一次性支付所有赔偿金额。去年年前，韩国利川冷库爆炸事件赔偿每位中国公民195万人民币，就是采用这一计算方法。

基于我国现有国情和经济发展水平，与国际通用的霍夫曼制度实现无缝接轨，不太现实。所以，笔者以为，必须引进“双投保”机制来弥补赔偿数额太少的窘境。一方面即旅客自愿投保。就目前而言，旅客购买的每张火车票中，都含有2%的铁路旅客意外伤害强制保险。如果这个意外险不具有强制性，而是由旅客根据自身身价投保，这不仅能减轻铁路部门的经济负担，也会减少因赔偿数额引起的经济纠纷。

与此同时，构建承运人责任投保机制。简单地讲，就是铁路运输部门为旅客投保，由保险公司代表承运单位来履行赔偿义务。

如果说旅客意外险与承运人责任险这种“双投保”机制一旦建立，不仅可以分散风险，更为重要的是，也能够让普通旅客得到自己比较满意的赔偿额。