◇本报特约评论员　周俊生

　　温家宝总理昨日主持召开国务院常务会议，集中讨论了我国资本市场的问题。经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从4 月24日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行的3‰调整为1‰。
　　从去年10 月以来，中国内地股票市场出现了猛烈的下跌，股指在半年里下跌了50％，大量个股的股价被腰斩，以中石油为代表的一大批蓝筹股甚至跌破了发行价。不仅数以亿计的投资者被深套其中，以基金为代表的机构投资者也损失惨重，资本市场所具有的财富增殖功能和融资功能遭遇到了很大的破坏。随着股指的急剧下探，市场舆论不断呼吁政府采取果断行动，拯救股票市场。现在，有关部门终于决定把在去年"5·30"期间调高的印花税重新降下来，这无疑是一个顺应民意、果断救市的重大决策。
　　最近，围绕着政府是否应该出手拯救市场，发生了激烈的争论，一些反救市人士认为按“市场化”的原则，应该让市场自行解决问题，政府不应救市，也不可救市。这种脱离中国资本市场实际状况的观点造成了投资者的思想混乱，也对政府认识市场产生了一定的干扰。
　　中国资本市场与国际市场有一个很大的不同点：它脱胎于制度安排，因此从立市伊始就深深地打上了“政策市”的烙印。而且，由于中国人口众多，决定了它是一个有着极大群众基础的市场，政府对市场的态度不可避免地影响到市场行情，影响到投资者的利益。前一阶段出现的暴跌，固然有市场自身调整的因素，但与政府有关部门对市场的判断产生偏差、频繁出台各种不利于市场稳定的调控政策也有很大关系。当投资者遭受重大损失、市场恐慌气氛弥漫、市场机制已经失灵的关键时刻，如果政府不愿出手发挥行政资源的刚性作用，市场危机势必进一步加重。
　　近几年来，尽管有关部门积极推进“市场化”的建设，但这是一个长期目标，不可能一蹴而就。因此，在可以预期的未来，“政策市”的色彩还不可能马上就完全消除，这就需要政府对市场保持正确的评价与判断。昨天召开的国务院常务会议指出，要清醒地认识到，中国资本市场建立发育时间还不长，许多方面不够成熟，亟待完善，构建透明高效、结构合理、功能完善、运行安全的资本市场是一项长期任务。这是中央政府在认真调查市场面临的现实问题，充分了解民意以后所作出的一个科学分析，也是以后我们认识中国资本市场的一个基本判断。
　　中国资本市场植根于中国，植根于中国的投资者，因此我们只能从中国的实际出发，推出任何市场政策，都应该首先考虑到中小投资者的利益，只有他们从中得到了利益，市场的发展才有了保证，市场存在的价值才能充分地体现出来。
　　我们相信，政府救市会让中国资本市场走向健康发展的轨道。尽管它依然是一个高风险的投资领域，但只要按国务院常务会议的要求，继续强化基础性制度建设和市场监管，维护公开公平公正的市场秩序，充分发挥市场机制的作用，推动资本市场稳定健康发展，那么，投资者的利益就可以得到充分的保护。