叶青简介:中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师;湖北省统计局副局长。
23日早上,开车时听中央人民广播电台,我听到乔新生教授在手机漫游听证会上铿锵有力的发言。他在发言中建议实行单向收费,这是非常好的。此前在一个课题会上,我知道乔新生是漫游费湖北的消费者听证代表,也曾向他提了几点关于取消漫游费、实行单向收费的理由。
主叫方付费有利和谐
近几年的全国两会上也有代表委员提出这一建议。仅从手机消费心理角度分析,就应该可行。应该实施的方案是:主叫方付费,接受方免费,这样符合消费心理,也有利于建设和谐社会。
理由是什么呢?打电话是交流某种信息,相对来说,交流这些信息对于主叫方可能更重要,对接受方的重要性是次要一些的。电话打通以后,一般来说,倍感重要的主叫方会滔滔不绝地说明,以完整表达所有意思,而时间一长,接受方可能会越来越不耐烦,敷衍的成分越来越多,因为,他所花的钱也越来越多,希望尽快结束通话。
这不是和谐社会所希望的。而由主叫方承担费用,则有利于缩短通话时间,节约话费开支,或者用固定电话拨打。
实质是利益再分配
用户是电信企业的衣食父母,制定电信资费最终要符合消费者的根本利益。目前消费者普遍认为很多国家都实行了单向收费,即CPP主叫方式付费,这比较符合消费心理和习惯。由此可见,移动通信资费实行单向收费符合消费者的习惯与需求,有利于降低消费者的负担水平和保障消费者的权益。
双向收费改单向收费,实质上是移动电话网内及移动电话网与固定电话网之间的话费转移,以及电信运营商之间利益的再分配。实行单向收费符合移动通信特性,符合国家、企业、消费者的利益,目前时机已经成熟。
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