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今日 32 总第 457   2007年12月13日  星期四 站内搜索:
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顾云昌:农村用地为何不能进城
  www.changjiangtimes.com·  2007-12-13 8:10:00·来源 : 长江商报

买房的资金很多,这是一种环境,这种环境是宏观经济环境客观造成的,所以推动了资产价格,这是必然的。与此同时我们也存在另外一个问题,我们土地是收紧的,我们要保持到2020年,最近大家看到国务院审批各地报上来的今年的建设用地计划的时候,国务院只批准了69%,土地从紧保护耕地的政策会坚定地执行下去,决定房地产供应容易推动房地产价格的上升,大家讨论的重点也是这个问题。

我认为中央政府第一要做的就是实施从紧的货币政策,我们过去都是稳健的货币政策,现在从稳健越过了适度从紧,直接到从紧了。

其次留下的问题是土地问题,请注意,现在土地问题有39号令哪些规定出台?主要是盘货存量上下功夫,我们能不能在不突破的情况下,把我们的文章做好做大呢?我想我们应该有出路,出路在哪里?城乡土地制度的联动改革,我们现在农民有180万进城了,他们的土地没有带进来,我们城市的建设用地越来越紧张,农村越来越闲置,这个形成了明显的反差,我们通过合理合法的手段,那么这里大有文章可做,因为我们农民人均的建设用地,大概是城市建设用地的两倍,城市人均建设用地大概100平方米左右,农村的人均建设用地大概是200平方米左右,我们的建设用地绰绰有余。

对于如何流转的问题,如何来合理合法的问题,恐怕法律上也要进行进一步的修改和改革,因为我们现在规定是不允许农民的土地流入城市,要通过政府的征用变成国用土地,这里有一系列的过程。据我所知,全世界发达国家的地方政府都是土地财政,它和中国的土地财政不一样,主要是靠土地出让金,而国外的主要财政来自于财产税或者我们说的物业税,物业税的开征是势在必行。我们地方政府有正常的税收渠道,当然不是说增加一个税收其他的税收继续保持,所以我认为尽管我们住房价格稳定,从短期来看,因为中国人多地少的客观环境,我们房价上涨的压力始终是很大的,特别是一些特点,的确是面临一个挑战。

(摘自11日在全国住交会上的发表的观点,编辑有删节)

 
   
 
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