他山之石》》》》》
美国
1862年颁布的《宅地法》规定,凡年满21岁的公民或一家之主可有偿得到160英亩土地,连续耕种五年后,即变为私有财产。这一政策的实施确立了美国后来的农场主制度。美国是国土资源大国,面积9626091平方公里,人口是2.96亿,人均国土面积49亩。在所有权分布上,私有土地占到了58%,联邦政府土地占到了31%,州政府土地占了10%,城市政府土地约占1%。联邦政府和州政府所有土地中,绝大部分是沙漠、草原、森林和湿地。
早在1785年,联邦宪法尚未正式颁布之前,美国就制定了第一个土地法令,就此拉开了国土资源管理的序幕。1902年由罗斯福总统签署的《联邦土地开垦法》标志着美国农业政策和土地资源保护的重大转变,使美国的土地资源保护开始了真正有法可依的阶段。
法国
1938年规定,低于一定价值的农场不得再分割。
1960年法国农业指导法规定,不在农村务农的儿女或其他继承人,无权分赠遗产。
法国限制地租不得超过土地价格的2%~2.5%并规定专门的调节租佃争议机构等。
韩国
1993年修订了 《国土利用管理法》,土地利用规划区域的划分是以保护目的或开发目的为原则,将全国土地划分为城市、准城市、农林、准农林和自然保护5个用途区域,为了使这些土地得到合理利用,以法律的形式明确限制土地利用行为。
日本
日本法律规定,水田地租不得超过收获物的25%,旱地不得超过15%;日本立法规定要“防止农地继承的细分化”。
新加坡
在1967-1971年期间,新加坡制定了第一个概念规划,即环状加卫星城方案。发展的核心是水源的生态保护区,禁止任何开发活动;城市中心在南海岸的中部,将发展为一个国际性的经济、金融、商业和旅游中心;沿着快速交通走廊形成兼有居住和轻型工业的新市镇。一般工业集中在西部的裕廊工业区。
波兰
1971年制定《农业、林业用地保护和重新耕作土地法》。
1982年颁布《农业和林业用地保护法》,把限制农田非农业利用作为保护耕地的主要措施。
本报见习记者 刘春 整理