■法定节假日调整方案本周五征求意见，传统节日有望成法定节假日
■明年黄金周安排最早月底公布，五一长假可能取消

　　传统节日是民族文化独具特色的载体，对弘扬民族精神，保持民族特色，增强民族凝聚力有着不可替代的作用。

——全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成

　　将节日与假日融为一体后，民族传统文化就有了一定的载体，可以将之发扬光大。

——全国政协委员、清华大学教授蔡继明

　　黄金周景区“爆棚”、呼吁推行弹性休假、增设传统节日为假日……近年来，关于长假制度的一些议论与建议不绝于耳。国家法定节假日如何调整才更科学合理？记者近日从权威部门获悉，国务院高度重视社会各界意见，已要求相关部门对国家法定节假日的调整进行调研论证。
　　酝酿已久的法定节假日调整已制定初步方案，并将在本周五正式向社会公开征求意见。清明、端午、中秋等传统节日有望增设为国家法定节假日。有关明年黄金周放假的具体安排也将于本月末下月初公布，有望推行“节假”分离，形成长周末制度。

■调整方案

农历除夕也将法定放假

　　在法定节假日调整方案安排中，国家法定节假日的总天数不仅有所增加，清明节、端午节、中秋节等民族传统节日还被定为国家法定节假日，农历除夕也将法定放假。
　　而中国民俗学会副秘书长黄涛6日透露：“根据我所掌握的信息，明年黄金周放假将会调整，‘五一’黄金周将被取消”，而清明节、端午节、中秋节三个传统节日将各休息一天。对于除夕，黄涛说，明年的春节黄金周很有可能从除夕开始。“这就改变了以往春节从大年初一开始放假的惯例，即是说传统节日除夕也将放假一天”。
　　国家旅游局假日处有关人士6日表示，明年的黄金周是否会进行调整，3个黄金周是否都保留，到目前国务院还没有明确定论。他透露，国家有关部门将在本月底下月初正式公布明年的黄金周放假方案，届时外界所关心的相关问题将会得到解答。

■最新成果

“节假”分离　推行长周末

　　不知是巧合还是“有意”，昨日《人民日报》用一整版刊登了“黄金周制度改革”专题，详细披露了清华大学假日改革课题组的最新研究结果。
　　该项研究指出，调整的思路是适当取消一些长假，将由此产生的多余假日调整到其他时间，变“集中休假”为“分散休假”。该课题组建议，增加清明、端午、中秋等传统节日为法定休息日，并增加除夕为法定休息日。
　　课题组还建议，在增加传统假日的基础上，“节假”分离，形成长周末制度，为民众提供更多的为期3天的短假期。所谓“节假”分离，是指规定固定节日为法定假日，但放假的具体时间却不安排到当日，而是与周末放在一起连休，从而形成“长周末”。这一制度已在世界上很多国家推行。
　　经过对2007年至2036年这30年间的清明节、端午节、中秋节、重阳节的日期进行推测分析，课题组发现，这30年间有17个清明、17个端午、15个中秋、17个重阳排在了周五、周六、周日、周一这四天上，这样，就可以形成不固定的长周末，一年有3到5个长周末，消费者可以自由选择出行时间和消费时间，这样既保证了“假日经济”的拉动作用，同时又避免了集中休假的各种弊端。

据新华社、羊城晚报报道

■背景

建议调整黄金周呼声不断

　　1999年，国家对原有的法定节假日安排作了调整，将“五一”“十一”放假天数由原来的1天和2天增加到3天，并通过调整前后周末休息时间，形成了春节、“五一”“十一”三个连休7天的长假。然而，“黄金周”模式的弊端也日渐显现。“黄金周”期间，人员流动数量大幅增加，交通拥挤，旅游安全隐患增大。同时，居民大规模集中出游也导致旅游产品短期内供给不足，旅游景区超负荷接待，设施遭破坏现象时有发生。
　　近年来，一些全国人大代表和全国政协委员多次呼吁要重视解决中国现行法定节假日安排存在的问题，建议对现行法定节假日安排作出调整，社会上也有很多类似呼声。
　　国家有关部门负责人表示，法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度的重要反映，它的变动和调整要与经济社会发展阶段相适应。

■反应

武汉市民：希望调整后仍有长假

　　昨日，记者在采访武汉市民时发现，服务行业从业人员普遍担心因为黄金周制度的取消，而完全失去假期。景区和旅行社负责人均表示支持黄金周的改革，他们认为黄金周休假制度调整有利于旅游服务质量的提升。

　　上班族：
　　需以强制带薪休假为前提

　　“黄金周是我们的销售旺季，往年都只能轮休一到两天，甚至还需增加人手，若取消长假，给我们很多个3天的短假，对我们来说就如同过周末等于没放。”广埠屯电脑城一销售人员称。
　　“改革对缓解扎堆出游确实很有必要，但是国家需推行强制带薪休假，否则劳动者的休息权很难得到保证。”洪山区一物流公司会计周小姐表示。

　　旅行社：
　　有利于提升旅游服务质量

　　在采访中，武汉市内的景区和旅行社负责人均表示支持黄金周的分散，他们认为，黄金周休假制度的分散将有利于旅游服务质量的提升。因为黄金周的分散不仅不会增加旅游业的各项运营成本，反而会缓解节假日过于集中的旅游压力，使国内客流均匀合理的分布，游客也不必像往常一样“不得不在黄金周出行，出游质量将大大提升”。

　　市民：
　　休假制度调整需听民意

　　“为什么全国人民明明知道黄金周很挤还要出门？因为我们需要长假用来回家，出国旅游，需要放松。”昨日，记者在街头随机调查时发现，持有此观点的市民不在少数，市民们表示支持黄金周的改革和法定假日的分散，但是希望调整后仍有长假。
　　同时，对于休假制度如何调整，市民们普遍认为广泛征求民意很有必要。

本报记者　余枚珠

■观点

黄金周调整利国利民

　　昨日，华中师范大学旅游发展研究中心主任黄翔表示，黄金周制度的改革是中国社会发展和经济发展的必然，休假制度调整势在必行。
　　他表示，黄金周制度实行的前几年对旅游业有很大推动，但是后期的收益并不大，黄金周期间商家的短期成本增加利润变薄、景区景点、服务行业的负荷都很大，同时政府也需付出大量人力财力用于公共管理，因此，综合平衡来看黄金周改革对国家对人民都是有益处的。

本报记者　余枚珠

■新华时评

法定节假日调整彰显“以人为本”

　　在物质日益丰富的今天，人们希望在假日生活中融入更多的文化因素。传统节日是传承中国民族文化的重要载体，但在现有的假日制度安排下，传统节日的文化底蕴日渐被淡忘。对于不少人而言，假日仅仅意味着旅游和消费。新休假方案有望将中秋等传统节日纳入法定假日，使人们在休假的同时，感受传统文化的魅力，领悟亲情、和谐等传统文化的内涵。
　　人们对节假日制度改革的另一种诉求，是希望能比较自由地选择休假时间。黄金周放假，本意在休闲的假日旅游，往往是既花钱又劳心。新休假方案有望使节假日的分布更加合理，既有长假期，也有短假期，可以有效满足广大群众的旅游需求。带薪休假规定也将同步出台，人们休假的选择空间更为广阔。
　　一年来，国家有关部门组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研、召开多次座谈会等，不断听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议。近日，新休假方案还将向社会公开征求意见。人是假日生活的主体，政府这次适时调整节假日制度，回应了民意，是“以人为本”理念的又一体现，相信一定深得民心。

　　特别提醒

　　法定节假日调整初步方案将正式向社会公开征求意见，如果您对方案有好的意见和建议，请拨打本报新闻热线：027－87666666