金融监管总局发布16条措施 强化金融资产管理公司监管

长江商报消息 ●长江商报记者 刘倩雯

为进一步强化金融资产管理公司监管，促进金融资产管理公司高质量发展，4月11日，国家金融监督管理总局印发《关于促进金融资产管理公司高质量发展 提升监管质效的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》从总体要求、完善公司治理、坚守主责主业、强化风险防控、提升监管质效等方面，提出促进金融资产管理公司高质量发展的十六条意见措施。

《指导意见》提出，金融资产管理公司要聚焦发挥特色功能，加快培育核心竞争力，做强做优不良资产收购处置业务，服务化解中小金融机构、房地产等领域风险，促进实体经济健康发展。要持续加强风险管理和内控机制建设，强化存量风险资产处置，严控增量业务风险，加强资产负债和流动性管理，推进瘦身健体。

聚焦特色功能推进数智化转型

聚焦发挥特色功能，加快培育核心竞争力。《指导意见》支持金融资产管理公司立足发挥金融救助和逆周期调节的功能作用，依法合规探索业务模式创新，丰富风险化解和救助纾困手段，深化专业化、差异化发展，培育具有比较优势的核心竞争力。加强投研能力建设，增强对宏观经济、相关产业、行业、企业的研判分析和投资机会把握能力。探索利用大数据、人工智能等提升经营管理质效，推进科技赋能和数智化转型。

做强做优不良资产收购处置业务，服务化解中小金融机构、房地产等领域风险。《指导意见》提出，在风险可控、商业可持续前提下，积极加大商业银行、非银行金融机构不良资产收购、管理和处置力度，服务地方中小金融机构改革化险。鼓励金融资产管理公司发挥知识、技术、法律等专业优势，探索采取多种方式参与中小金融机构风险化解。积极落实国家有关房地产政策，支持受困房企项目纾困化险，促进房地产市场平稳健康发展。

《指导意见》要求，发挥风险化解和资产处置专长，促进实体经济健康发展。依法依规、稳妥有序开展问题企业纾困业务，聚焦问题企业有效金融需求，通过过桥融资、共益债投资、夹层投资、阶段性持股等方式实施纾困，促进优化资产负债结构，恢复企业生产经营能力和偿债能力，实现经济效益和社会效益的有机统一。结合金融资产管理公司自身定位、资源禀赋等，因地制宜做好金融“五篇大文章”，促进科技创新和新质生产力发展壮大，支持资本市场高质量发展。

强化风险管控稳健经营

风险防控始终是金融行业的关键任务之一。《指导意见》明确要求金融资产管理公司加强风险管理和内部控制，构建“三道防线”，强化对关键岗位和业务的管理监督，防范道德风险和腐败问题。与此同时，公司应加强存量风险资产处置，严控新增业务风险，确保资产质量真实反映，提升风险抵御能力。

资产负债管理同样被高度重视。《指导意见》指出，公司应合理确定业务投放规模，避免盲目扩张和负债驱动式增长。建议适当提高中长期负债占比，改善资产负债匹配程度，守好流动性安全底线。同时鼓励通过发行金融债、资产证券化产品等多种方式拓宽资金来源渠道，增强资本实力。

此外，瘦身健体也成为监管重点之一。金融资产管理公司应稳妥推进附属机构优化整合，回归主责主业，提升资源使用效率。特别是对境外非金融子公司，应审慎把控新增业务，防范国别风险和汇率风险。

金融监管总局认为，《指导意见》的发布实施，有利于引导金融资产管理公司聚焦主责主业，强化风险防控，深入推进高质量发展，提升监管质效，促进金融资产管理公司发挥特色功能，更好地服务化解金融和实体经济风险，助力经济社会高质量发展。

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