湖北深入推进国资国企改革 预计可盘活土地价值约578亿

长江商报消息 ●长江商报记者 刘倩雯

8月28日，湖北省国资委发布消息，湖北武汉区域性国资国企综合改革试验（以下简称综改试验）开展以来，湖北省国资委紧紧围绕打造国资国企改革“五个高地”的目标要求，大力探索创新，高规格起步、高质量实施，推动各项改革举措系统集成、协同高效，综改试验呈现出持续发力、全面突破、纵深发展的良好态势，取得了一系列突破性重要成果。

其中，在支持国有企业以多种方式盘活利用存量土地方面，经测算，通过作价出资、优化利用等方式，预计可盘活土地价值约578.25亿元。增强企业自主科技创新能力方面，今年1—6月，省属企业创新发展取得积极成效，自主创新能力显著增强，研发投入超过10亿元，同比增长30%以上；新增18家企业入选国务院国资委科改专项行动名单，“科改企业”入选总数达26家，居全国第二。

以多种方式盘活利用存量土地

2020年底，湖北省武汉市获批入选第二批区域性国资国企综合改革试验区。2022年1月，《湖北武汉区域性国资国企综合改革试验实施方案》正式获批，明确了综改试验20条具体措施，并同步分解形成了10项标志性成果清单和26项重点工作台账，力争在国有企业存量土地盘活利用、科技创新、服务国家和区域发展战略方面取得更多、更大突破。此后，湖北省国资委先后出台了一系列政策措施。

在支持国有企业以多种方式盘活利用存量土地方面，出台《湖北省自然资源厅湖北省政府国资委关于加快推进国有企业盘活利用存量土地的通知》，结合湖北实际提出八条政策措施，明确在鄂央企可参照执行，大力推进区域内国有企业存量土地盘活利用。包括建立国有企业土地资源台账、存量土地数据库，完善定期报送机制，将数据库逐步升级为国有企业存量土地资产管理系统，适时与国土空间基础信息平台对接，对国有企业存量土地资产信息化、精细化管理。

提高土地资产开发利用效率方面，支持产业项目建设多层工业厂房，明确工业建筑面积占比不得低于50%。将原依法取得的工业项目配套建设行政办公及生活服务设施用地面积占比上限由7%提高到15%，用于建设宿舍型保障性租赁住房。由政府依法收回国有建设用地使用权重新组织供应，明确补偿价格标准和方式。对于增进公共利益的项目，明确容积率奖励方式。

同时，创新土地储备机制。对低效闲置土地，鼓励纳入土地储备，创新省市合作收储，完善增值收益分配机制对纳入储备暂时不具备开发条件的土地，做好管护和临时利用。经测算，政策惠及全省央地国有企业及子企业约8000多户，涉及省属企业土地171.5万亩，其中已开发利用土地约115.47万亩，低效闲置农用地约42.09万亩，低效闲置建设用地约13.94万亩。通过作价出资、优化利用等方式，预计可盘活土地价值约578.25亿元。

“科改企业”居全国第二

湖北省先后出台《关于进一步加强科技激励的若干措施》《关于鼓励和支持省属国有企业加快推进科技创新工作的若干举措》等一系列科技创新政策文件，设立了规模100亿元的楚天凤鸣科创天使基金、5支产业链母基金，对科技型、创新型企业实施全生命周期培育。统计数据显示，今年1—6月，省属企业创新发展取得积极成效，自主创新能力显著增强，研发投入超过10亿元，同比增长30%以上；新增18家企业入选国务院国资委科改专项行动名单，“科改企业”入选总数达26家，居全国第二。

创新企业人才激励机制，支持国有企业积极参与高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，推动组建湖北省人才集团，发布30亿元规模的长江优企人才基金，预计十年内可循环投放资金100亿元以上，支持省内优质企业300家以上，激励高端人才1万名以上，助力50家企业上市。

加快建设高质量供应链体系方面，推动各层级国有企业紧紧围绕综合交通运输体系、高质量供应链物流体系、“三大都市圈”建设等重大战略部署，谋划和实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，为湖北加快打造新时代“九州通衢”提供有力支撑保障。推动省属企业与2家世界500强供应链企业、有关中央企业合资组建湖北国控供应链集团、湖北楚象供应链集团，助力湖北打造自主可控、安全可靠的产业链供应链；围绕湖北汽车产业链，推动跨省域国资国企合作，牵头组建长江汽车产业供应链公司和长江车百产业基金，助力重塑全省汽车产业供应链生态；推动省、市、区属国企，联合社会资本共同组建湖北华纺供应链有限公司，打造全球领先的纺织服装产业供应链，助力湖北纺织服装产业冲击5000亿元产值。

湖北省深入推进战略性重组和专业化整合同样取得明显成效。据悉，湖北省国资委将28户省属国企整合为10户，武汉市将31家市属国企整合为9户，基本实现“一主业一主体”，区域内国资国企功能定位更加明晰、主业更加突出，核心竞争力不断增强，并积极推动省、武汉市国企与央企深度合作。

截至2023年6月，在鄂央企资产总额5.47万亿元，同比增长4.7%；1—6月实现营业收入1.4万亿元，利润总额741.4亿元，资产规模等主要经营指标位居全国第4位。

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