长江商报奔腾新闻记者 李璟
优化营商环境是应对经济下行压力、提振经营主体信心的重要举措，也是持续吸引外资、推进高水平对外开放的必然要求。
为持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动高质量发展，推进中国式现代化建设，9月3日，国家市场监管总局正式发布《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》（简称《重点举措》）。
《重点举措》对标国际一流水平，围绕整体优化目标，按照既要“放得活”又要“管得住”的要求，提出当前和今后一段时期市场监管领域优化营商环境的重点政策举措。
长江商报奔腾新闻记者注意到，今年5月国家市场监管总局曾发布征求意见稿，在市场监管各职能板块中提炼出了最有代表性的务实举措，对提振经营主体信心无疑具有重要意义。从此次发布的《重点举措》来看，在市场监管领域共推出10个部分、40条优化营商环境的具体创新举措。
其中，在加快完善市场监管领域制度规则方面，《重点举措》指出，坚持法治是最好的营商环境，强化系统思维、改革思维、底线思维，注重顶层设计、立法先行，加强改革举措的系统集成、协同高效，积极构建现代化市场监管制度体系。提出要加快完善登记管理制度规则，加快完善公平竞争制度规则，加快完善市场秩序制度规则，加快完善“三品一特”制度规则。
《重点举措》还提出，营造便利规范的市场监管领域经营主体准入退出环境，明确要加快建设全国统一大市场，构建全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。持续推进市场准入退出规范化、便利化改革，着力降低制度性交易成本，不断激发经营主体的内生动力和创新活力。
值得一提的是，《重点举措》以提高智慧监管能力为目标，提出对新技术、新产业、新业态、新模式，坚持包容审慎监管，研究探索沙盒监管等模式，完善容错纠错机制。改进监管技术和手段，运用物联网、人工智能等技术为监管赋能，探索实行以远程监管、无感监管等为手段的非现场智慧监管。
此外，在提升营商环境国际化水平方面，《重点举措》提出要坚定不移推进高水平对外开放，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极对接国际通行商事规则，积极回应外商投资企业来华营商便利和公平竞争等诉求，创造更有吸引力的投资环境，持续打造“投资中国”品牌。
国家市场监管总局相关负责人表示，在推动营商环境优化方面，《重点举措》具有坚持问题导向，坚持守正创新，坚持服务发展，强化系统集成等特点。下一步，市场监管总局将持续完善优化营商环境工作机制，畅通经营主体诉求反映渠道，指导地方市场监管部门抓好《重点举措》的落地落实。
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