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湖北实施强县工程 全面推进乡村振兴

2023-05-04 07:23:47 来源:长江商报

长江商报消息 ●长江商报记者 徐靓丽

日前,湖北省政府新闻办举行《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》系列新闻发布会第7场,介绍了湖北推进强县工程的总体部署。

“强县工程”是全面推进乡村振兴的创新性主要抓手,是促进农民增收、推动城乡融合发展、缩小城乡差距的有效路径,是湖北补齐农业农村现代化短板、以四化同步发展实现中国式现代化的基础工程。到2025年,湖北省每个县至少组建1个紧密型县域医共体,初步建立起整合型、同质化的县域卫生健康服务体系,推动重心下移、资源下沉,抬高县域医疗服务水平“底板”,75%的县(市)建成一所三级医院;湖北省80%以上的义务教育学校纳入教联体建设,城乡、校际差距进一步缩小,县域义务教育学校办学质量全面巩固提升;省级以上农业产业化龙头企业达到1500家以上,基本消除集体经济“空壳村”。

培育壮大1500家农业龙头企业

县城,一头连着城市,一头连着乡村,是县域经济社会发展的中心和城乡融合发展的关键节点,强县必须强县城。

针对主导产业不清晰、不大不强,湖北省提出“让该干什么的地方干什么”,因地制宜发展特色产业,促进农民就近就业。以潜江为例,以“虾稻共作”统筹产业发展与城乡建设,以小龙虾全产业链建设壮大县域富民经济,虾—稻综合产值过600亿元,区域公用品牌价值达288.9亿元,从业人员逾20万,“一只虾”“一袋米”已成为撬动潜江乡村振兴的杠杆。

针对县城建设品质不高,湖北省将推进绿色低碳县城建设,保护传承县城历史文化和风貌。

湖北省住建厅透露,将坚持县城建设疏密有度、错落有致、合理布局,打造尺度宜人的空间形态。统筹县城水系统、绿地系统和基础设施系统建设,统筹生态廊道、景观视廊、通风廊道和绿道布局,保护好县城山水脉络和自然风貌,保存传统街区、传统村落,推广智能建造、绿色建造。

湖北省将推动农业由单纯的初级种养加工向农产品精深加工、销售、品牌打造等向高端的价值链延伸,促进农产品增值、农业增效、农民增收。围绕十大重点农业产业链,实施培育壮大龙头企业“十百千万”工程,提升精深加工能力,抢占预制菜等发展新赛道,做大做强龙头企业,到2025年省级以上农业产业化龙头企业达到1500家以上。通过擦亮荆楚品牌促进农产品价值提升,加大品牌整合、营销、服务力度,重点培育一批省级核心品牌,打造一批区域公用品牌,培育一批地理标志农产品,多渠道宣传和推介“中国荆楚味、湖北农产品”。

湖北还将围绕缩小城乡差距,推动资源要素及设施服务向乡村延伸,重点聚焦“五个一体化”:通过城乡交通“一体化”,打通断头路,开展“四好农村路”建设;通过城乡安全供水“一体化”,推动有条件的县城供水管网向农村延伸;通过城乡生活垃圾污水治理“一体化”,建立完善的垃圾收转运处置体系,因地制宜采取集中与分散相结合方式做好污水处理;通过城乡教育医疗资源配置“一体化”,大力推进农村教育、医疗等设施建设;通过城乡互联网生活服务“一体化”,加强通讯基础设施建设,方便农民购物、农产品销售和政务服务。

打造医共体、教联体

要推进以县城为重要载体的就地城镇化,除了做大做强县域经济、推进绿色低碳县城建设、保护传承县城历史文化和风貌以外,湖北省提出还要加强教育、医疗、养老机构建设,广泛开展面向农民的职业技能培训,提升县城公共服务水平。

湖北目前正积极争取将武汉市黄陂区等14个县纳入国家紧密型县域医共体建设试点县范畴,指导全省组建县域医共体130个,覆盖268家县级医疗卫生机构和1116家基层医疗卫生机构,在推动服务体系构建、管理体制改革、运行机制优化、服务水平提升等方面取得了初步成效。下一步,湖北将全面开展紧密型县域医共体建设监测与评价,指导和督促全省县域医共体建设全面由“松散型”向“紧密型”转变。到2025年底,每个县至少组建1个紧密型县域医共体,初步建立起整合型、同质化的县域卫生健康服务体系,推动重心下移、资源下沉,抬高县域医疗服务水平“底板”,当好群众家门口的健康守护者。还将继续实施“万名大学生乡村医生配备”项目,为村卫生室引进适宜人才。

湖北省教育厅目前制定的指导意见中,确定了89个省级县域教联体试点,带动2136所义务教育学校纳入各级教联体范畴,占全省义务教育学校总数的29.14%,探索建立了多种工作机制,取得了初步成效。到今年年底,每个县(市、区)至少建设1个示范性教联体,总结推广一批教联体建设经验模式;2024年底,湖北省县域范围内教联体建设全面推行;2025年底,全省80%以上的义务教育学校纳入教联体建设,城乡、校际差距进一步缩小,县域义务教育学校办学质量全面巩固提升。

责编:ZB

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