长江商报消息 ●长江商报公益记者 李璟
公益慈善信托是信托业的本源业务，国际上至今已有400多年历史，在促进慈善事业规范发展方面发挥了独特的作用。《慈善法》颁布以来，我国慈善信托迅速发展，已成为公众参与慈善事业的又一重要途径。
日前发布的《2022年中国慈善信托发展报告》（下简称《报告》）显示，2022年我国慈善信托的发展速度不断加快。从备案单数和规模来看，截至2022年年末，我国慈善信托累计备案数量达到1184单，累计备案规模达到51.66亿元。其中，2022年备案数量达到392单，比2021年增加147单，创历年新高；备案规模11.40亿元，较2021年增加4.93亿元。
据悉，《报告》由中国慈善联合会与中国信托业协会联合发布，这也是两家协会第二次联合发布该《报告》。此前，中国慈善联合会慈善信托委员会已单独或者联合连续6年发布慈善信托年度发展报告。
慈善信托发展迈上新台阶
作为社会公众参与公益事业的一种途径和方式，慈善信托已成为我国慈善事业的重要组成部分。尤其是近年来，慈善信托在助力脱贫攻坚、抗击疫情等方面，发挥了积极的作用。
本次发布的《报告》，从发展速度、发展质量、社会价值三个维度来衡量，我国慈善信托呈现良好发展态势。《报告》显示，2022年我国慈善信托发展迈上新台阶。
数据显示，2022年新设慈善信托单数呈加快增长态势，规模较2021年增幅达到76.24%，接近2018年即脱贫攻坚三年行动的开局之年的年度备案规模历史高点。2022年累计备案慈善信托数量突破1000单，备案规模11.40亿元。慈善信托受托人队伍加速扩大，累计有65家信托公司和121家慈善组织担任受托人开展慈善信托业务，其中3家信托公司和58家慈善组织首次担任慈善信托受托人。
在发展速度不断加快的同时，慈善信托的发展质量明显提高。2022年，慈善信托备案规模涵盖多个区间，满足不同财产规模委托人设立慈善信托的需求。全年备案规模1亿元及以上的慈善信托有3单，为历年最多。慈善信托的设立更加普惠，规模100万元以下的慈善信托数量增长迅速。慈善信托的基层化发展态势突出，2022年有137单慈善信托在区县级民政部门备案，占全年备案数量的34.95%。
慈善信托的管理更为规范，在设置监察人的慈善信托中，有78.84%的慈善信托选择律师事务所担任监察人。慈善信托的期限更加灵活，无固定期限慈善信托数量和占比持续提升，5年期以上（含永续）型慈善信托数量也保持较大比例，满足了不同类型慈善项目的开展需求。
《报告》认为，促进慈善信托发展，要鼓励慈善信托业务创新，提升慈善信托社会影响，进一步完善慈善信托业务监管体系，健全慈善信托税收优惠政策和信托财产登记制度。
社会价值进一步提升
2022年11月，华润信托备案了“华润信托·深圳志愿红慈善信托”，成为全国首单专门为志愿者提供保障基金的慈善信托，多家企业参与了该项目捐赠，初始成立规模达到500万元，用以支持志愿公益服务项目和与志愿者事业发展有关项目。
此外，中航信托与建信信托创新推出了以绿色乡村为主题的慈善信托项目，旨在保护和改善生态环境，推动绿色发展，支持乡村振兴。
从2022年落地的一些特色项目看来，慈善信托在乡村振兴、防灾减灾、济困扶老、关爱儿童、生态保护、医疗救助、文化发展、教育助学等多个领域都实现了扩容增面，既有特色、亮点，又有创新、突破。
随着我国慈善信托的发展与变化，其社会价值也在不断提升。慈善信托更好地满足了不同性质、不同资金规模的委托人开展慈善活动的个性化需求。
《报告》显示，慈善组织作为委托人的慈善信托数量最多，期限和规模都较为灵活；企业作为委托人的慈善信托规模较大，且更加关注慈善活动的永续运行；个人作为委托人的慈善信托在数量上保持稳定，高净值个人客户更加踊跃参与；行业协会、政府机关对慈善信托的探索更加深入；“企业+慈善组织”“个人+慈善组织”的混合委托人模式有更多探索。
此外，慈善信托的目的更全面地涵盖了慈善事业各个领域，教育和扶贫济困始终是最受关注的方向，共同富裕、乡村振兴主题的慈善信托快速增长。信托公司、慈善组织持续开展慈善信托创新，探索非货币型慈善信托财产，拓展慈善财产来源渠道，进一步丰富委托人类型，大力推进慈善信托模式创新，更有效地引领慈善事业的创新发展。
《报告》提出，国家对慈善工作的重视程度越来越高，对慈善事业更加寄予厚望，我国慈善事业迎来前所未有的发展机遇。慈善信托将继续保持良好发展态势，慈善组织开展慈善信托的意愿将进一步提升，信托公司与慈善组织的慈善信托合作将继续深化，多方合力共促慈善信托高质量发展的生态圈将逐步形成。为继续推动慈善信托规范健康发展，应鼓励慈善信托创新，提升慈善信托社会影响，进一步完善慈善信托业务监管体系，健全慈善信托税收优惠政策和信托财产登记制度，以助推第三次分配，助力共同富裕，更好地服务人民美好生活。
责编：ZB
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