长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
在“十四五”规划描绘的宏阔蓝图中，金融作为区域协调发展的重要推动力，对于构建新发展格局和区域协调发展发挥着重要作用。十四五开局之年，金融行业需要充分把握促进区域协调发展的内在要求，更好地发挥在区域资源流动中配置导向和市场调节作用。
近日，央行提出，将持续加大金融支持区域协调发展力度，加强区域特色金融改革与创新，推动自贸试验区金融开放创新，形成错位发展、各具特色的区域金融改革格局。
金融支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重点区域发展的各项举措将逐步落地，多项政策正酝酿出台，重大区域发展迎来金融政策力挺。区域协调发展形成的新动能，将积极推动中国在新发展阶段快速成为世界主要经济体。
金融加码支持区域协调发展
党的十九届五中全会指出，构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。这为促进金融更好服务构建新发展格局指明了方向、提供了遵循。
近日，广州印发《关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽实施意见》和《关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽三年行动计划（2021—2023年）》，提出将落实广州期货交易所在广州落户政策兑现。同时，支持广州辖内银行向港澳机构或项目发放跨境贷款。金融支持粤港澳大湾区迎来建设施工图。
海南也迎来金融政策“大礼包”。4月9日，央行、银保监会、证监会、外汇局四部门联合发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，从六个方面提出33条具体措施，基本确立金融支持海南全面深化改革开放的“四梁八柱”，以弥补海南金融短板、夯实海南金融基础。
另据央行透露，下一步金融支持成渝双城经济圈也将迎来新举措，目前正在积极参与《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的起草、编制，深入研究金融相关内容。
除了支持重大区域发展的专项金融政策，多项金融改革试点也将加快推进，围绕科创金融、绿色金融，在部分地区先行实验，探索金融服务乡村振兴、绿色发展等高质量发展的有效途径。
数据显示，到去年年末，六省（区）九地绿色金融改革创新试验区绿色贷款的余额已经达2368.3亿，占其全部贷款余额的15.1%，比全国的平均水平高出4.3个百分点；绿色债券余额达到1350亿，同比增长66%。
在碳达峰、碳中和目标下，支持绿色低碳发展成为金融政策的重要着力点。同时，相关部门还将推进示范工程，促进金融科技赋能乡村振兴。
在推动六省（区）九地绿色金融改革创新试验区建设方面，将会选择更多地区进行绿色金融改革创新试点。
在日前国新办召开的新闻发布会上，央行副行长刘桂平表示，根据国家整体战略部署，央行已会同相关部门出台专项金融政策支持区域发展，涉及京津冀协同发展和雄安新区建设、长三角一体化、粤港澳大湾区、海南自贸港建设等。下一步，将根据国家已经明确制定的区域发展战略，把区域发展战略支持好、并推动其有效落地落实，持续加大金融支持区域协调发展力度，推动形成错位发展、各具特色、精彩纷呈的区域金融改革格局。
银行制造业贷款大幅增加
继2020年的政府工作报告提出“大幅增加制造业中长期贷款”后，2021年政府工作报告再次强调“提高制造业贷款比重”。“十四五”规划纲要草案也明确，“扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模”。
进入3月以来，上市银行密集披露2020年业绩报告。截至3月31日，已发布年报的21家A股上市银行中，有16家实现净利润稳中有增。实现稳健经营也为信贷结构调整打下坚实的基础。
从各家银行已披露的年报来看，无论是大型银行还是股份制商业银行，受一年多来相关政策的引领和监管要求，都选择了将更多的信贷资金投向了制造业领域，制造业贷款有了明显大幅增加。2020年净利润排名第一二位的工行和建行，投向制造业的贷款余额分别高达1.84万亿元和1.4万亿元。2020年末，浦发银行制造业中长期贷款增幅超过一半，高达55%，光大银行的制造业贷款和制造业中长期贷款的增量和增幅也均创历史新高。根据银保监会此前发布的统计数据显示，2020年全年新增制造业贷款2.2万亿元，超过前5年总和。
“制造业是国民经济的主体，提升制造业的整体实力对于构建双循环新发展格局是一个重要的基础。”中国人民银行金融市场司司长邹澜指出，央行已关注到我国制造业投资低迷的现象，除了受外部经济环境和疫情影响外，也与产业结构调整和企业自身投资需求发生变化等因素有关。
近年来，为了支持制造业高质量发展，央行和金融监管部门多措并举，推动制造业中长期贷款大幅增长。2021年2月末，制造业中长期贷款余额达5.62万亿，同比增长38.8%，增速已连续16个月保持增长，逆转了前期制造业中长期贷款增速一直低迷的态势，金融支持制造业的效果正在逐步显现。
下一步，央行将督促指导金融机构优化制造业的信贷结构，引导金融机构加大对高新技术制造业、战略性新兴产业的信贷投放，同时也要支持传统制造业的设备更新和技术改造。同时，加强和改进高技术制造业金融服务水平，引导金融机构根据高技术制造业的轻资产、重智力，高风险、高收益的这些特征，培养行业的分析和风险评估能力，加大投贷联动、知识产权质押贷款、供应链金融等产品服务创新，并优化内部管理机制，推动信贷资源向高技术制造业倾斜。对于承担国家重大科技创新任务的企业，将按照市场化和法治化原则，做好关键核心技术攻关的金融服务。
视觉中国图
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