多省市派发促进汽车消费政策“红包”

    ●长江商报记者 蔡静 综合整理

    随着行业陆续复工复产，汽车产能和销售有一定恢复，但目前消费不旺的问题仍较突出。汽车行业产业链长，保证车市消费合理增长的联动意义重大。

    在这种情况下，北京、山西、海南、河北、辽宁、广州、深圳和南昌等多省市出台政策，扩大汽车消费。

    仔细盘点各地政策，多是结合自身汽车保有量及车市特点，因地制宜、各有侧重，以求达到更好的效果。

    比如，北京市出台政策鼓励国三排放标准汽油车淘汰，单车最高补贴达2.2万元。据了解，北京现存23.3万辆国三排放标准汽车，报废补贴政策或将刺激更多存量汽车换购需求。

    国务院发展研究中心产业研究部助理研究员周毅表示，北京市出台相关政策，既是为了降低机动车污染物排放，改善首都空气质量，也是为了应对当前汽车消费市场低迷。从2018年开始，国三排放标准汽车在北京行政区域内行驶受到限制。实施国六排放标准后，逐步淘汰国三排放标准更提上了日程，此次出台鼓励淘汰政策，将加快替换进程。

    新能源汽车推广应用是大势所趋。海南省近期出台了《海南省清洁能源汽车推广2020年行动计划》，以加强各领域清洁能源汽车渗透率。目前，海南省新能源汽车渗透率整体偏低。新能源汽车在海南省具有独特发展优势，未来产业发展前景广阔。

    周毅表示，这一行动计划是去年《海南省清洁能源汽车发展规划》的延续，该规划提到了2019年至2020年的目标——要从公共服务领域开始推广新能源汽车，与上述行动计划相一致。

    与此同时，一些地方直接实施购买新车补贴。比如，山西省发布促进汽车消费通知，选择发放购车补贴的方式刺激当地汽车消费市场。广州市工信局出台的《广州市促进汽车生产消费若干措施》提出，给予购买新能源车的个人消费者1万元综合补贴。

    在北京，一家长安福特4S店的负责人表示，目前客流量和销量都有所复苏，3月份客流量和销量已经恢复到正常时期的70%至80%。“目前的刺激消费政策对销量有一定利好，但效果还不够显著。”他说。

    全国乘联会近日发布的最新数据也显示车市正在缓慢回暖。今年2月份最后一周零售同比下降61%，3月份第一周同比下降50%，第二周下降44%，第三周下降40%，但最后一周加速回暖，显现车市零售已在平稳改善。

    全国乘联会秘书长崔东树表示，一些省市陆续出台了汽车更新补贴、新车购置、增加限购号牌指标、开展汽车促销活动等措施，车市走势有所改善，但并未受到政策明显拉动。从恢复进度看，需求爆发性增长现象并不突出，目前逐周快速提升的销量同比表现相对平稳。尽管政府拟出台车市刺激政策，但部分政策的实际落地效果需要在4月份观察，而且政策启动初期效果一般不是很突出。

    崔东树表示，虽然部分城市已经鼓励恢复正常秩序，但由于消费者购车信心在3月底尚未回归正常，加之学生尚未开学，购车需求短期内难以爆发。当前，车市购买力受经济环境等多种因素影响相对低迷，车市促进消费政策空间尚需进一步挖掘。

    4月9日，国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华在国新办发布会上表示，综合来看，虽然疫情在短时间内给汽车产业带来了较大冲击和下行压力，但影响是暂时的，不会影响我国汽车产业长期向好趋势。经过调整优化以后，中国汽车市场将逐步恢复，并在较长一段时间内保持稳定。

    ◎相关新闻

    5月1日起销售二手车

    减按0.5%征收增值税

    近期，促进汽车消费政策力度进一步加大。财政部、税务总局近日发布公告称，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。专家测算，将为二手车市场减税接近百亿元。

    “此次对二手车销售改为减按0.5%征收增值税，一次性减除企业增值税负担1.5个百分点，这对二手车销售形成重大利好，意在通过政府减税让利激发汽车消费。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对记者表示，根据去年二手车销量测算，预计为企业减税接近百亿元，将充分体现出积极财政政策的杠杆有效撬动作用。

    4月9日，商务部消费促进司负责人王斌表示，随着我国汽车保有量的持续增长，二手车快速发展，2019年全国二手车交易1492.3万辆，同比增长8%，交易额近万亿元。据测算，我国二手车交易量理论上应该接近4000万辆，发展空间巨大。

    3月31日召开的国务院常务会议确定了促进汽车消费的三大措施：一是将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年。二是中央财政采取以奖代补方式，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

    苏宁金融研究院高级研究员付一夫对记者表示，延长免征购置税和购置补贴，相当于减轻了购车者的资金压力，容易激发出消费意愿；同时，支持老旧车型更新、拓展二手车交易市场等手段，有利于拓宽汽车消费市场的交易规模、品类和渠道，更广泛地助力车市的回暖。

    张依群认为，此次对二手车经销商减征增值税政策，主要是针对疫情对汽车销售带来的不利影响，按照汽车梯次消费、逐步升级原则，通过对二手车减税让利，不仅可以有效促进二手汽车消费活跃，也有利于实现汽车消费的传导效应带动新车市场消费，用汽车消费推动汽车生产和转型，达到推动整个经济增长的目的。

    （证券日报）

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