外商投资法配套“靴子”落地 组合拳助力优化投资环境

    ●长江商报记者 周舜尧 综合报道

    商务部国际贸易经济合作研究院2019年10月发布的《跨国公司投资中国40年》报告显示，40年来，跨国公司成为中国改革开放的重要参与者、见证者、受益者。截至2018年底，中国累计设立外商投资企业96.1万家，实际使用外资2.1万亿美元。

    2019年12月12日召开的国务院常务会议，通过了《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》（以下称《条例》），实化促进和保护外商投资的措施。《条例》将于2020年1月1日起与外商投资法同步配套实施。这意味着在对实行40年的外商投资法律制度进行根本性调整后,相关工作将正式进入落地阶段。

    一批外资大项目陆续落地

    2019年11月，德国巴斯夫湛江一体化基地建设在广东启动。这是巴斯夫在海外最大的投资项目，也是中国重化工领域的首例外商独资项目，标志着中德两国在制造业领域的合作再上新台阶。

    国家发改委新闻发言人孟玮介绍，备受关注的上海特斯拉电动汽车项目也即将投产，不少网友称之为“中国速度”。这些外企普遍看好中国、深耕中国，对中国经济投下了“信任票”。

    商务部发布的统计数据显示，2019年1至11月，全国新设立外商投资企业36747家，实际使用外资8459.4亿元人民币，同比增长6.0%（折1243.9亿美元，同比增长2.6%，未含银行、证券、保险领域数据）。

    将继续推动优化外商投资环境

    2019年，中国相继颁布《中华人民共和国外商投资法》（以下称外商投资法）和《优化营商环境条例》。其中外商投资法是中国历史上第一个全面系统的外资立法，具有里程碑式意义，是贯彻落实中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措。

    而外商投资法则是中国为优化营商环境颁行的第一部专门行政法规，它凸显了中国新一轮对外开放在涉及范围更广之外，还更多地侧重于制度变革。此外，11月国家发改委、商务部发布了《市场准入负面清单（2019年版）》，期列入事项比2018年版减少了20项，表明中国为改善商业环境做出了努力。

    商务部办公厅副主任、新闻发言人高峰表示，《条例》严格贯彻外商投资法的立法原则和宗旨，围绕外商关切，从行政法规层面实化和明确了相关事项，具有较强的可操作性。

    孟玮表示，今后将会同有关方面继续推动优化外商投资环境，推进我国新一轮对外开放取得积极进展。明年将再次修订外资准入负面清单，在更多领域允许外商独资经营，清单之外不能设限，保障外资企业国民待遇。继续促进投资便利化，继续深化利用外资领域“放管服”改革，完善管理体制，简化审批程序，做好外资项目落地服务。相信随着这些新举措的实施，我国外商投资环境会进一步优化，外商投资便利化程度会进一步提高，会有越来越多的外资项目落地中国。

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