“改革先锋”茅永红：我代表18万百步亭居民领奖 激励自己在新一轮深化改革中寻找定位

长江商报消息 □本报记者 周舜尧 通讯员 陈静 史雅琴 李珊

12月18日，作为社区党建和治理创新的探索者，茅永红受到党中央、国务院表彰，被授予改革先锋称号，颁授改革先锋奖章。“我是代表你们，代表18万百步亭居民去领奖。” 19日下午，从北京载誉归来的茅永红第一时间向社区居民介绍改革开放40周年大会盛况，会上，他把自己的奖章拿出来，与社区居民分享：“这份荣誉属于每位百步亭人。”

20日，在百步亭花园的家中，茅永红接受了长江商报记者专访，脱下外套，端起茶杯靠在座椅上，此时此刻，他的精神状态显得放松了不少。“有人说我在电视直播的画面上表情显得比较严肃，事实上，当时我是在思考：‘我还能再为国家做点什么，下一步改革工作上怎么去冲锋、创新’。”茅永红说，虽然奖章本身的重量并不重，但它给予自己的意义“重如泰山”，激励自己在新一轮深化改革的工作中寻找自己的方位。

长江商报：作为一位民营企业家，您为何选择投身到了社区党建和治理创新的探索实践中？

茅永红：有不少人对此感到奇怪，但是我觉得这一点都不奇怪。我一直都认为我们（民营企业家）参与社会建设是应该的，如果说个人的家庭是一个小家，国家就是一个大家，千千万万个小家组成了这个大家。

比如说，你回到自己家里，除了把挣到的一点工资给父母交一点，你还会帮他们扫扫地、做做饭、洗洗衣服，不是交了钱就可以什么事都不干了。民营企业挣了钱，回报社会、回报国家都是很正常的，我们（民营企业家）这个群体是改革的产物，是改革开放最大的受益者，是实现共同富裕的重要一步，使命是先富带动后富，党和国家好比我们的父母，所以我们做这个事（参与社会建设），是很正常的一件事。

1996年，我们创建武汉安居公司，目标就是实现老百姓的安居乐业，当时的公司章程里面，就明确写出了“要坚决执行共产党的领导，做到三个回报，回报国家、回报社会、回报企业”。作为企业我们肯定要争取盈利，但盈利并不是唯一的目的，更重要的是追求“理性利润”“长远效益”和“多赢效应”。

最开始，我们这个企业的业务是地产，所以我们的目的就不能只是建房子、卖房子，而是要实现让老百姓安居乐业，要把百步亭打造成和谐的社区、安全的港湾、温馨的家园。事实上，经过这么多年的建设，百步亭的品牌效应非常好，这对企业经营来说也是非常有帮助的，说明我们的努力是有收获、有回报的。

长江商报：这二十多年来，百步亭社区党建和治理创新中有哪些难点以及成功的经验？

茅永红：你要说难点，那就太多了。百步亭建设之初，我提出来（上述）这些目标后，就有不少股东反对，说“党的事我们管不了，社会的事有政府管，你一个企业要建社区、管社区，那只能是自讨苦吃”，不少股东说你茅永红要这么干，那我们就不干了，他们就撤资了。

最后决定了要这么干，也面临很多困难，包括就是叫“社区”这个名字，也不是那么容易的事情。当时的政策环境下，街道办事处是政府的派出机构、居民委员会是群众自治组织，还有没企业参与社区居委会管理这个体制的先例。

为此，我们邀请了很多社会学方面的专家学者来帮助我们研究讨论，派人到国外调研、去国内发达地区取经，经过很多人的努力和探索，最后才确定了“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”的社区发展模式，一开始还只敢叫“社会参与”，后面才敢说是市场运作。最终，在各级党委、政府的领导和支持下，百步亭社区建设突破了传统的区-街-居委会管理型的行政体制，创办全国第一个不设街道办事处的新型社区。

建设社区，关键在管理好社区。你想搞社会治理，必须要发动群众，必须要把老百姓的利益放在第一位。当时有件事情对我们触动很大，1999年，居民入住后的第一个春节，大年三十，我让物业员工都回家吃团年饭。可初一早上发现，小区成了垃圾场，到处是鞭炮、纸屑。居民也纷纷议论，指责物业管理不善，指责邻居素质不高。我认为，像这样的情况，再多的清洁工也忙不过来，问题出在物业管理“少数人管多数人”上，我们必须发动居民共同管理社区，共同爱护家园。

当时，我们采取“抓两头，带中间”的办法，层层发动。两头是老人和孩子，相对容易发动；中间是中青年，最难管。

可是你想要发动群众，但家家铁门铁窗，互不来往。怎么办？我们挨家上门，把腰鼓和服装买好送给大家，吸引大家参加文化队伍。我们成立了腰鼓队、舞蹈队、太极拳队等几十个队伍。让他们精神享受，让他们身体上运动。一场活动，就是一次邻里联谊，就是一次感情交流。慢慢地，大家从对自己小家的爱护，扩展到对社区的维护。

为了提高孩子们的素质，培养他们从小关心社会，让孩子们担任“小小楼栋长”，把自己的楼道管好，管花管草管文明，管好自己的父母亲。同时，我因势利导，带头捡烟头，坚持了整整7天，第三天，物业公司员工捡起来，第七天，社区居民捡起来。如今，百步亭有专门捡烟头的志愿服务队，社区出现无烟头、无纸屑、无暴露垃圾等“十无”的喜人局面。

长江商报：当前社区治理中有哪些新现象、新问题？未来，百步亭各方面工作有没有新的计划和打算？

茅永红：一个比较突出的问题就是人口结构老龄化。为此，百步亭提出了建设“百岁社区”的理念。怎么能让老人活到一百岁，大家共同讨论这个话题。我们提出了六大保障措施。一是精神治疗，在社区广泛开展各类文娱文化活动，提升精气神，让创建和谐社区的过程，成为居民陶冶情操、愉悦身心、提高素养的过程。二是建设“绿色社区”净化空气，从保健角度选择绿化树种，利用银杏树释放的空气防治“三高”疾病，利用樟树的空气，达到驱蚊灭蚊效果。三是运动治疗，在社区建设运动场地，成立健身队伍，广泛开展群众体育活动和全民健身活动，创建成为了国家级体育先进社区。四是营造良好的饮用水环境，接入长江上游宗关水厂的水，居民饮用水采用变频调压供水，不设楼顶水箱，减少水的二次污染。五是饮食治疗，酒店、医院、居民三方联合成立饮食协会，引导居民健康饮食，评比健康饮食之星。六是建立健全医疗保障系统，为了防止居民因病致贫，社区建立了自己的医疗服务中心，建立健康档案，从根本上解决困扰老百姓的“看病难、看病贵、看病远”难题。对60岁以上的老人和10岁以下的小孩免费进行体检。

另外，还有个问题比较突出，现在不少小区居委会、业委会、物业公司“三驾马车”步调不一致，由此产生了很多矛盾和问题，因为物业公司、居委会、业委会分别由不同的行业主管（指导）部门来管理，它们本身性质也不同，所有只有依靠党组织来整合管理才能化解矛盾、解决问题。我们百步亭党支部和党小组是全覆盖，没有黑点没有漏点，只要有群众住的地方就要成立党组织，党组织就是为了老百姓服务的，是来做奉献的，通过党组织的领导，居委会、业委会、物业公司“三方联动”服务机制，成为了一个“居民急难问题随时解决，小事不过夜，大事不隔天，纠纷不出楼栋，矛盾不出苑区”的和谐大家庭。但是，百步亭社区现在还只是一个“盆景”，这个“盆景”还要移植、推广到全国，在全国形成“大花园”。这是未来改革路上百步亭人的使命和任务。

【人物名片】

茅永红，男，汉族，中共党员，1954年12月出生，湖北武汉人，湖北省武汉市江岸区百步亭社区党委书记、百步亭集团有限公司董事局主席，曾任第十二届全国政协常委，全国工商联副主席。他改革创新“社区”理念，率先开启中国特色“社区建设”探索之路，突破传统管理模式，建成全国第一个不设街道办事处的社区，对全国新建社区逐步取消街道产生了促进作用。首创“建设、管理、服务”三位一体的社区建设模式和“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”的社区运行机制，“百步亭社区党建工作法”成为全国社区党建一面旗帜，影响和推动了基层治理体系和治理能力现代化。荣获“全国先进工作者”称号。

19日，茅永红从北京载誉归来受到社区居民欢迎，第一时间向社区居民介绍改革开放40周年大会盛况。百步亭社区提供

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