重点物流工程推动鄂湘赣互联互通

长江商报消息 到2020年将培育年销售额10亿元流通企业200家、物流产业集群150个

□本报记者 徐靓丽

近年来，湖北、湖南、江西三省市场融合日益密切，开放合作意思也不断增强，为建设一体开放的长江中游区域市场奠定了良好基础，具备成为流通发展的先行区和区域市场一体化的示范区的条件。

湖北省社科院副院长秦尊文在解读《长江中游区域市场发展规划（2017-2020年）》（下称《规划》）时提及，区域市场一体化是全国市场一体化的必由之路，长江经济带作为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一，区域市场一体化对全国市场一体化进程意义重大。

同时，商务部市场体系建设司副巡视员李党会认为，湖北、湖南、江西三省有合作的基础和共识，最终要形成共赢。

重点物流工程推动三省流通领域互联互通

“要实现到2020年培育年销售额10亿元流通企业200家，培育150个电子商务产业示范基地，150个物流产业集群，物流基础设施的建设不可或缺。”李党会表示，中部地区要找准自己的优势，市场流通是最前沿最容易打破传统，新业态和新思维、包括新的经营方式不断涌现的领域，商业资源体现在物流设施、批发市场等方面，这些其实跟交通与人生活的集聚区、甚至跟地域文化有很大关系。从交通角度、物流角度、基础设施建设角度，甚至基础设施流通标准上，三省可以做一些基础性的探讨。

湖北省商务厅副厅长胡道银表示，长江中游地区不仅是“长江经济带”与“中部崛起”两大战略的重合区域，也是国家推进“一带一路”建设的重要覆盖区域，加快物流基础设施建设势在必行。秦尊文介绍，经课题组与商务部及三省地方政府反复沟通协商，决定从畅通物流通道、加强物流园区建设等方面，实施一批重点工程。

水运方面，《规划》提出加快武汉长江中游航运中心建设，加快九江、黄石、荆州、宜昌、岳阳港口建设，完善集装箱、大宗散货的江海中转运输系统，把长江打造成联通国际国内的物流大通道。

陆运方面，《规划》建设以武汉、长沙、南昌为中心的城际物流网络，形成省会城市之间2小时物流圈，省会城市与周边城市之间1-2小时物流圈，提高中心城市辐射能力。计划建设合肥至九江、九江至武汉、武汉至西安高速铁路，建设武汉城市圈、环长潭城市群等城际铁路。推进南昌至九江、醴陵至娄底等高速公路改扩建推进来凤至咸丰、建始至恩施等国家高速公路建设。

空运方面，完善长江中游城市群机场功能布局，强化武汉天河机场、长沙黄花机场区域枢纽功能，加快上饶、十堰、岳阳等机场建设，推动襄阳刘集机场、常德桃花源机场、九江庐山机场、景德镇罗家机场改扩建工程，启动新建荆州、娄底、抚州等支线机场。

秦尊文介绍，在物流通道工程中，还有很重要的方面就是打造长江中游立体交通物流多式联运、以及打造长江中游城市群联通亚欧的国际物流运输大通道。加快宜昌、武汉、九江等水铁联运中心、公铁联运中心等建设，积极规划宁波-九江-武汉-宜昌快速货运班列，分担长江黄金物流压力；加快建设宁波-金华、宁波穿山港支线等铁路，增强沿海及长江下游沿江港口分担长江水道物流负荷。

《规划》还计划重点打造10个全国一流物流园区。湖北省有4个，分别是武汉新港阳逻物流园、武汉天河空港物流园、武汉东湖开发区物流园、武汉经济技术开发区物流园。

湘鄂赣探索市场一体化

湖北省发改委透露，目前长江中游的互联互通已经在有些方面展开，三省在市场一体化方面做出了很多努力和探索。如在旅游市场一体化方面，已经推出了长江中游城市群旅游年卡，包括40多家景区，用户持年卡可全年不限次免费游览四城市（武汉、长沙、南昌、合肥）内所有合作景区景点（仅限景区首道门票），面向全国公民发行。在金融市场一体化方面，在南昌举行了长江中游城市群首届金融峰会，湖北省内的长江证券、合众人寿在南昌、长沙开设了营业部和分支机构。在农产品市场一体化方面，进展也很多。湘鄂赣三省在经贸方面的互联互通也较顺畅，从2014年到2016年三年之间，南昌在武汉注册投资的企业由681家增加到1000多家，增加了近一倍；武汉在长沙、合肥新注册的企业达到1300多家。武汉卓尔在长沙建立了电商城、九州通在合肥建立了现代医药物流科技孵化中心、江淮汽车在武汉建立了新能源基地。湖北省发改委长江经济带处副处长邱波表示，三省可以在科教、旅游、金融等领域优势互补，鼓励企业加强区域合作。

湖南省商务厅市场体系建设处副处长刘建平建议，三省应在电力口岸、通关贸易上做到互联、互通、互认，推进亚欧货运班列资源共享，以三省货物打包模式降低物流成本。此外，三省农产品相似度非常高，政府和企业可组织联合推介，做大农产品品牌。江西省商务厅市场体系建设处处长江疆也提及，三省在很多产品、尤其是农副产品方面相近度很高，三省省际周边有一些自然形成的集群，一些名优、重要产品可以“集中对外”，共建商品流通机制。

企业为载体 政府管执行

江疆介绍，江西也参加了长三角市场一体化机制，今年是第三年，每年有一次联席会议，他把江西省参与长三角市场一体化的感受进行了分享。江疆说，长江中游区域有一个三省政府层面的联席会议，市场发展规划应该纳入政府层面的三省每年一次的联席会议，通过政府层面的推进，《规划》的执行力度会更有保障。除此之外，商务部门牵头，应该也有一个定期的会商机制，最好是能到三省看一看各省推动三省联动的项目。而且他认为需要制定工作计划，能够启动的项目可以先行启动。

在首先启动的项目中，江疆认为首先可以考虑的是共建物流体系。三省在物流方面的合作会比较活，以企业为载体，他们会有内在的市场需求，做一个三省物流信息平台。第二个是三省的再生资源回收利用体系，比如，格林美在江西、湖北都有很大的基地，企业方面也希望在这几个省能够联动，有企业作为载体和动力，政府再来推动工作会更为容易，这个可以作为近期启动的项目。第三个项目是共建开放通道，开放通道和平台有两个，一个是互联互通互认的电子口岸，再一个是中欧货运班列，联动后可能进一步降低成本。第四个启动的项目建议共建商务诚信体系，包括信息共享、执法联动。第五个是共建商品流通机制。

李党会表示，从各省的情况来看，对《规划》有共识；对实施《规划》已经做了很多基础工作，有基础；各省对落实下一步也很有信心。《规划》的意义在大家从一个更高的层面认识市场流通的基础性先导工作，从更高的层面去规划一个区域性的市场的发展。从各省都提及农产品这一块来说，中游省份的优质农产品可以跟发达地区对接，江西既在长三角又在中三角，可以做一下衔接工作。结合各个省在虚实结合上的经验，可以把物联网、供应链融进来，包括电商、智慧城市、智慧商业这些。三省之间的合作可以更广泛，包括三省之间的协作，商务部门和其他部门的协作，长江中游城市群之间的协作，政府、研究机构和企业之间的协作等。建议三省会同商务部建立政府层面的联席会议机制，使《规划》项目及时纳入国家及地方规划中，便于涉及跨省域的联动工程组织实施。

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