英国经济：前景飘忽不定的2017

长江商报消息 去年经济逆势向好，今年内外部不确定性因素和风险增多

展望2017年，英国“脱欧”谈判进展情况被认为是英国经济面临的最大不确定性因素。不少学者认为，“脱欧”程序一旦启动，英国经济将面临更多的不确定性。这些不确定性将可能首先影响债券市场，引发金边债券收益率暴涨，推动借入成本上升，同时债券市场一旦发生抛售，也必然对金融体系和经济形成严重冲击。

此外，欧元区危机、贸易保护主义抬头和一触即发的全球贸易战也被认为是影响英国经济增长的几大风险。

对于英国而言，2016年的年度关键词非“脱”字莫属，上半年英国人的中心话题是“脱”或“不脱”，下半年的主旋律显然切换成了“怎么脱”。到了年底，大多数英国人发现，公投以后，除了政权更迭、首相换人之外，人们原先普遍担心经济上将遭受“脱欧”打击的情形并未出现，各项经济数据不但没有恶化，反而表现更好。但在展望2017年英国经济时，人们普遍认为，内外部不确定性和风险增多，前景飘忽不定感陡增。

2016年在西方7个发达国家中领跑

2016年英国经济虽然遭遇“脱欧”这一重大事件影响，但依然保持强劲增长。政府官方预测的全年经济增长率为2.1%左右，高于德国的1.7%和美国的1.6%，日本只有约0.5%，在西方7个主要发达国家中继续成为领跑者。

各项数据显示，英国消费者信心指数明显上升，出口增长强劲，物价回升。股市是经济的晴雨表。由伦敦证券交易所最大100家公司股票构成的FTSE100指数在2016年最后一个交易日报收于7142.83点，更新历史最高纪录，全年净涨1049.4点，涨幅达17.2%。由于2016年6月24日的收盘价为6138.69点，因此，“脱欧”公投以后，FTSE100指数累计涨幅高达16.4%。

过去一年，英国经济中最大的变化是英镑贬值。1月4日是2016年伦敦金融市场第一个交易日，当天数据显示，英镑对美元汇率的中间价收于1英镑兑换1.471美元。12月30日是全年最后一个交易日，英镑对美元汇率演变为1英镑兑换1.236美元，一年里英镑对美元累计贬值19%。“脱欧”公投结果产生的6月24日，英镑对美元汇率为1英镑兑换1.342美元，可以说，“脱欧”公投以后，英镑对美元贬值速度明显加快。

驻欧盟大使辞职“脱欧”再添变数

展望2017年，英国“脱欧”谈判进展情况被认为是英国经济面临的最大不确定性因素。据英媒体2016年12月底公布的该报第三次年度经济学者调查显示，48位受访经济学者均对英国“脱欧”进程表示担忧，其中25位受访者将“脱欧”谈判中断可能对经济造成的影响列为最担忧事项。

此外，英国政府发言人3日说，英国驻欧盟大使伊万·罗杰斯已宣布辞职，但未透露其辞职的具体原因。分析指出，目前离英国正式启动“脱欧”程序不足三个月，罗杰斯在此时辞职为英国“脱欧”进程增添了新的不确定性。

舆论认为，罗杰斯可以说是英国最杰出的欧盟事务专家之一，在英国即将开始“脱欧”谈判的关键时刻辞职，对需要谈判专家的英国而言是一个打击。

有观点认为，罗杰斯一直持有支持欧元的立场，或许还不能完全接受公投“脱欧”的现实。一些“脱欧”支持者则表示，是时候让对于英国未来更加乐观的人来推进“脱欧”事宜了。

虽然英国政府目前仍在等待英国最高法院就“脱欧”程序案进行最终裁决，但英国舆论预计，不论裁决结果如何，英国将如期正式启动“脱欧”程序，开始与欧盟的“脱欧”谈判。2016年10月，英国首相特雷莎·梅宣布，英国将在2017年3月底前正式启动“脱欧”。

舆论认为，罗杰斯的辞职意味着，英国政府更加倾向于启动一场“硬脱欧”。因此，英国和其他欧盟成员国通过协商达成折中方案的希望更加渺茫。所谓“硬脱欧”，即英国全面退出欧盟，双方再次商谈与欧洲之间如何建立关系。

目前英国商界担忧，特雷莎可能会将控制移民置于欧洲单一市场之上优先考虑，引发英国“硬脱欧”。欧盟一直坚持，如果英国不接受人员自由流动政策，将不会允许英国继续留在欧洲单一市场。

自2016年6月底英国公投“脱欧”以来，外界一直担心“脱欧”将给英国乃至欧洲经济带来巨大冲击。市场信息咨询机构IHS马基特3日发布的数据显示，尽管面临“脱欧”不确定性影响，2016年12月份英国制造业采购经理人指数（PMI）从前一个月的53.6意外升至56.1，达到两年半来新高。不少学者认为，“脱欧”程序一旦启动，英国经济将面临更多不确定性。这些不确定性将可能首先影响债券市场，引发金边债券收益率暴涨，推动借入成本上升，同时债券市场一旦发生抛售，也必然对金融体系和经济形成严重冲击。

金融机构考虑向外转移

欧元区危机是影响英国经济的另一大风险。来自欧元区的风险分成三个层次，首先，在新的一年里，法国、荷兰和德国都将举行大选。如果欧洲大陆出现新的“脱欧”国家，必将对整个欧盟产生伤筋动骨甚至毁灭性的影响，引发欧元区剧烈动荡。其次，欧洲政治混乱和经济动荡有可能导致银行经营状况进一步恶化，使银行成为引发欧洲经济增长停滞和新一轮危机的催化剂，一旦发生欧元区经济动荡和欧元区银行业倒闭，二者相互作用可能成为英国经济面临的最大域外风险。最后，欧洲有关国家大选结果可能对英国和欧盟的谈判产生影响，增加英国“脱欧”谈判的不确定性，导致企业观望情绪增大，投资意愿减弱。

据媒体报道，伦敦金融城里的很多国际大型金融机构，如英国劳合社、美国AIG集团等都在考虑向外转移业务。日本多家金融机构也已向英国政府表示，如果英国政府在“脱欧”问题上仍然模糊不清，将在未来6个月内考虑将部分业务转出英国。

此外，贸易保护主义抬头和一触即发的全球贸易战也被认为是影响英国经济增长的一大风险。

新一年英国经济增长几何

对于新一年经济增长，各大机构和学者给出的数值千差万别，从1%至3.4%不等。

悲观的看法认为，“脱欧”程序启动以及通货膨胀将导致家庭实际收入缩水，从而对经济增长产生负面影响，因此，英国经济只能维持1%左右的缓慢增长。

乐观看法则认为，英国新一年经济增长可能高达2.2%，其理由主要是英国经济将受益于强劲的美国经济增长，英国的服务业尤其是金融服务业将直接从美国经济增长中获益。受2016年英镑贬值影响，制造业回升对经济增长的贡献也将最终在新一年表现出来。有的经济学家认为，只要在新一年里英国经济每季度增长0.35%，就可实现年率1.8%的经济增长。

去年11月，英国政府预算责任办公室（OBR）预测，2017年经济增长将放慢至1.4%，其主要原因是受英国“脱欧”不确定性和英镑贬值影响，投资减少，消费需求下降。

而IMF发布《世界经济展望》认为由于英国即将退出欧盟带来不确定性，因此将英国2017年经济增长预估下调一个百分点，预计英国2017年国内生产总值（GDP）将增长3.4%。汇丰银行最近将其2017年增长预测由0.7%上调至1.2%。

金融城承诺保持世界最重要金融中心的地位

英国经济的重心在伦敦，伦敦的重心在金融城。金融业是英国经济的支柱产业，而伦敦是全球著名的金融中心。

“金融和相关专业服务业为全英国提供了超过220万个就业岗位，每年为英国政府财政收入贡献超过710亿英镑税收，对英国至关重要。同时，伦敦一直担负着欧洲金融枢纽的功能，因此对整个欧洲金融业增长和繁荣也至关重要。”“金融城的重要性已经得到英国和欧洲决策者们的普遍承认。”这是去年12月22日伦敦金融城政府政策和资源委员会主席包墨凯发表声明里的一段话。他还表示，“2017年不管发生什么，伦敦金融城都将继续保持其世界最重要金融中心的地位。”

对已经过去的半年，包墨凯说：“在英国公投决定‘脱欧’以后的6个月里，英国国内外经历了政治的混乱时期。‘脱欧’为英国金融服务业带来了巨大的不确定性，企业纷纷暂缓作出重要战略性决策，搁置或撤回必要的投资，因此，为消除企业顾虑，希望英国和欧盟尽早达成一个过渡期安排，特蕾莎·梅政府正面临着英国自二战以来最复杂和最重要的对外谈判。”

（综合经济参考报、金融时报）

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