陈云：打赢经济“淮海战役”

长江商报消息 临危受命稳定上海物价，八城同抛纱布致使价格跌一半

当前的股市，除了各种救市措施以外，公安部正会同证监会打击做空。这很容易让人想起五六十年前的一场，经济领域的“淮海战役”。而领导这场“战役”的，是发起过工人和农民运动，领导过中央特科，从事过中央组织工作，后转向经济领域，主持中央财经工作，被人们称为“共和国掌柜”的陈云。

在陈云纪念馆里，那些泛黄的照片和珍贵的实物，生动再现了1949年7月下旬，这位“红色掌柜”奔赴上海，通过“银元之战”、“棉纱之战”、“粮食之战”等几次斗争，使哄抬金融物价的投机资本家遭到沉重打击，很快稳定了全国的金融物价。

1949年，随着解放战争的节节胜利，党中央开始描绘共和国蓝图。然而，西方国家却预言：中国共产党在政治上打80分，在经济上可能只能打零分。

从东北进关后，主持中央财经工作的陈云说，“根据情况办事，过去是‘小摊摊’，现在要搞大城市的‘大买卖’。”陈云所说的大城市，首先就是上海。

1949年5月27日上海解放。解放第二天，上海市军事管制委员会就发布规定，以人民币1元收兑金圆券10万元。起初收兑工作十分顺利，但上海旧经济势力利用人们长期以来形成的担心钞票贬值的心理，掀起银元投机风潮。在上海证券交易所，原来一块银元值100元人民币，6月3日就涨到720元，6月4日涨到1100元。虽然当时上海投入流通的人民币近20亿元，大部分却浮在市面。有的商号还拒收人民币。6月8日，陈云主持起草《中共中央关于打击银元使人民币占领阵地的指示》。6月10日，上海市军管会按照中共中央的部署，查封了上海证券交易所大楼。

经此一役后，上海市场物价仅仅平静了十多天，投机家又由银元投机转向大米、纱布和煤炭投机。6月下旬，物价开始波动。6月23日每石大米的价格是人民币1万1700元，7月16日升至5万9000元，7月18日更高达6万5000元。一时之间，人心不安。

中共中央政治局决定委托陈云到上海稳定物价。

每石大米人民币1万1700元

物价飞涨

在陈云纪念馆，可以看到1949年7月10日，陈云为中央财政经济部起草的“关于在上海召开金融贸易会议问题给华东财委并告华中、东北、西北各财委”的电报手稿。

1949年7月27日到8月15日，陈云在上海主持召开各解放区财经会议。会议分综合、金融、贸易、财政四个小组进行讨论。来沪之前，陈云曾设想要将上海的厂校及人员疏散，但在经过调查研究后，陈云综合与会者意见，决定改变原有想法，立足于恢复与发展生产来解决问题；并决定通过建立统一的发行库，建立全国性的花纱布公司、中纺公司、土产公司；提出精简节约、全国各地调拨物资支援上海的应急措施等一系列手段，将整个财政经济工作的大盘子摆好了。

据原轻工业部部长杨波回忆，当时陈云每天都要看三张统计表：一是上海、天津、北京、武汉、西安等主要城市的物价变动情况统计表；二是这些主要城市国营贸易公司的重要物资库存情况统计表；三是各地的税收收入、货币投放和财政收支情况统计表。

奔赴上海每天要看三张统计表

在会议期间和会后两个月，各地物价相对平稳。但从1949年10月15日起，全国物价猛涨。在10月一个月内，全国物价平均上涨44.9%。上海的涨风由纱布带头。陈云说“老百姓不仅在军事上、政治上看我们，他们还透过经济看我们，看物价能不能稳定，还饿死不饿死人。这些问题是老百姓关心的，也是对我们的考验。”

陈云预计，物价综合指数要比1949年7月底上升两倍，才能使两者大体平衡。11月中旬，物价又涨了两倍，涨势渐趋稳定，他判断时机到了。11月25日，中财委下令，同时在上海、天津、北京、沈阳、武汉、西安等八大城市大量抛售物资。当天，上海纱布市场开市的时候，投机商争相购入，国营公司则源源不断地抛售，并且一个小时跌一次价。投机商不得不跟着抛售，市价越抛越低。当天，上海的纱布价格一下子跌了一半。

1950年3月，政务院讨论并通过了陈云起草的《关于统一国家财政经济工作的决定》，到了当年4月，全国经济状况开始好转。毛泽东同志高度评价平抑物价、统一财经工作意义“不下于淮海战役”。由于陈云出色的理财能力，毛泽东曾大笔一挥在纸上写下“能”字来称赞他。

平抑物价八城同抛上海纱布价格跌一半

统购统销

确保“一五”计划顺利完成

随后，陈云又着手统一财经，调整工商，让国民经济得到了恢复和发展。到1950年3月，即实现了财政收支的基本平衡。

哈佛大学费正清东亚研究中心前主任傅高义曾评价说，考虑到新中国建国初期面临着堆积如山的经济问题，用任何标准衡量，陈云及其同事制定的控制通货膨胀、提供日常生活必需品和控制国家预算等政策都取得了巨大的胜利。

1953年，中国开始进入“一五”大规模建设阶段。粮食短缺成为中央面临的一个棘手难题。面对八种备选方案，陈云经过反复权衡，决心采用“统购统销”（在农村征购、在城市配售）的方案。

“统购统销”是一种比较激进的硬性措施，风险是显而易见的，陈云对此也非常清楚。他在向中央汇报这一方案时，形象地说：“我现在是挑着一担‘炸药’，前面是‘黑色炸药’，后面是‘黄色炸药’。如果搞不到粮食，整个市场就要波动；如果采取征购的办法，农民又可能反对。两个中间要选择一个，都是危险的家伙。”

“统购统销”带来了一些问题，但总体上保证了市场的稳定，并且确保了“一五”计划的顺利完成。通过综合平衡，陈云很好地解决了当时中国“吃饭”与“建设”的矛盾。

（央广网、中国新闻周刊、解放日报）

6月13日，游客们在参观位于上海市青浦区练塘镇的陈云纪念馆。东方IC图

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