南昌省级创业基地沦为“空城”

长江商报消息 原计划孵化500家企业，10年间入驻企业不足10家

□长江商报记者 柯晓斌 发自南昌

锈迹斑斑的被搁置的机器，几家已经挂牌的工厂大门紧闭，只剩下三两家住户，几只鸡鸭在空地上啄食……这样萧条的画面并不是出现在农村，而是出现在江西省赛维莱国际企业城。

赛维莱国际企业城位于江西南昌经开区白水湖路388号，首期投资2500万美元、建筑面积近13万平方米。这家挂牌为省级小企业创业基地的企业城，经过10年的发展，孵化企业仍不足10余家，大部分别墅式厂房被空置。

近日，长江商报记者前往南昌市经济开发区，就此展开调查。

10年间入驻企业不足10家

日前，记者从南昌市最为繁华的八一广场，坐近1小时的公交车，来到赛维莱国际企业城。入口处的左边露天摆放着一个生产机器，锈迹斑斑。一栋栋别墅式厂房大多大门紧锁，只有几家挂着企业招牌，多数厂房的卷闸门张贴着招租公告。

据了解，赛维莱国际企业城一期投资2500万美元，占地面积达到13万平方米，规划孵化企业500家。该基地在挂牌之初，计划引进IT、文化等高端产业，为南昌制造业提供一个巨大的配套基地，并形成配套企业集群。但10年间，入驻的企业不足10家。

偌大的企业城为何如此萧条？

“我们今年4月份入驻的，租了一栋房子，一年3万块钱的租金。”南昌巨晶砂轮科技有限公司的刘总说，“这边太偏僻了，配套的生活设施很少。最重要的是，这样的厂房设计极其不合理，因为都是独立的别墅式厂房，不适合劳动密集型的企业生产。”

相关资料显示，赛维莱国际企业城是由西班牙3G国际集团兴建，项目于2005年1月15日开工，开发商为南昌三己置业有限公司（以下简称三己置业），挂牌为江西（昌北）小企业创业基地。

三己置业一位前工程师喻某，给记者提供了企业城规划的建筑工程表。工程表显示，企业城总用地面积达13万平方米，总地价为877.4万元，每亩平均4.5万元，建筑性质为厂房以及商业用房。在他看来，企业城过去10年孵化企业不足10余家并不意外，因为该企业城市在规划时并不明朗，建的房子不像住宅区，又不像是写字楼，可以作为小作坊，但又没有生产车间。

“省级中小企业基地”虚实

喻某还表示，所谓的省级小企业创业基地很有可能仅仅是吸引客户的噱头。

记者多次向南昌市经济开发管委会核实。经开区相关负责人袁乐平表示，当时经开区本着支持企业的目的，把清华科技园、北大科技园两个科技园评为省级科技园，随后赛维莱国际企业城自己申报，通过审核后被评为省级小企业创业基地。

“谁告诉你该企业城并没有获得创业基地的资质，我可以去告他。” 听闻有人怀疑该企业城并未获得创业基地资质时，西班牙3G国际集团董事长、总裁高善龙异常愤怒。

高善龙表示，所有的审批都是按照程序来的，审批资料都有保存，但现在他在外出差，不方便提供。

西班牙3G国际集团的前蒋姓总经理回忆称，当时自己看到过省里的红头文件，省级中小企业创业基地的资质的确是经过相关部门审核并获批的。

袁乐平告诉记者，10多年过去，当时负责审核的人已不可查。据介绍，当时负责审核的应该是中小企业局，2009年改制后归江西省信息和工业化委员（以下简称工信委）会管。

“2005年，我们小企业局只负责对接乡镇企业，并不直接负责各区的企业。”工信委一位不愿透露姓名的负责人表示，当时挂牌的具体情况，还得向开发区咨询。

针对该工业园的大面积空置现象，袁乐平认为，作为企业城，能引进多少企业，能不能发展成功，都是市场的自然选择，跟区政府并无多大关系，政府也不可能采取强制性手段去帮忙招商和发展。

而上述工信委负责人则透露了另一层信息，“如果是省级的中小企业创业基地，一旦企业入驻，政府会给予一定的政策支持，包括减免一定的税收、帮忙建设标准厂房、帮忙解决融资难问题，但仅限于企业发展的头三年。”

对此，上述南昌巨晶砂轮科技有限公司的刘总称，自己不知道是否有相关政策，入驻时原业主也未提及。

工业园空置隐忧

赛维莱国际企业城营销负责人曹俊告诉记者，之前除了经开区都有的政策外，该企业城并没有其他的政策优惠。但随着第二期的启动，政府相关部门正在拟定相关方案。

“第一期建好的10栋厂房已经全部售完，现在要租赁厂房只能找已购买的业主。”曹俊说。

“该企业城2005年开始建设，2007年开始对外招商，但是由于诸多因素导致招商不畅，2010年基本上就被空置了。”曹俊说，再度空置4年后，去年开始准备第二期建设，主要还是用来孵化中小型企业。

记者在现场看到，赛维莱国际企业城闲置的大片土地已被翻新，远处有工程车辆正在作业。

事实上，“工业园”、“企业城”被空置的现象远不只是存在于南昌。

2013年，曾有媒体报道，位于武汉市郊区的卓尔生态工业园、蔡甸区天润工业园、黄陂前川新城工业园、邓南农产品生态工业园、新洲区汪集工业园等多个工业园区普遍存在着厂房空置、工业用地撂荒的现象。记者粗略估算，这些工业园总体占地面积超过1万亩，规划引进企业1500家左右，实际上只有入园企业50家左右，空置率高达90%以上。

武汉市社科院研究员黄红云曾不无忧虑地表示，实践证明工业园不是圈块地、挂个牌子就能招商的，如果没有科学的规划、切实的配套和得力的协调，别说工业没法实现倍增，“半拉子”的工业园项目也会拖累地方政府。

记者了解到，工业园空置的深层次原因，往往包括多方面的原因，譬如定位不断摇摆，缺水、缺电，配套不足，区位无优势，后果就是空置严重，招商陷入困境。

赛维莱国际企业城大门。

被搁置的厂房。

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