南水北调水质保护尚缺大量资金

长江商报消息 十堰历史上两次因水利工程动迁47万人，移民后续工作尚待解决

■本报记者 徐靓丽

1958年丹江口水库初建，动迁十堰移民28.7万人；南水北调中线工程实施后，大坝从160米加高到176.6米，再度动迁十堰移民18.2万人。对于十堰市来说，移民搬迁工作虽然于2012年9月底完成，但如何真正确保干净汉水送往北方才刚刚开始。

近日，十堰市委书记周霁、市长张维国均表示，要确保干净水源北送，在移民之后需要做的工作非常多，同时在资金上地方财政压力也相当大。

保护水质资金缺口大

在十堰市神定河污水处理厂，厂长张群伟表示，9月30日之前，该厂可以完成升级改造，出厂的水能够达到国家的最高标准一级A。但是，哪怕是一级A的出厂水，如果按照地表水质的标准，只能算五类水。“国家对我们的要求是要达到三类水的标准。”张维国介绍，这样一来，经过污水处理厂处理的水，十堰市还要做生物菌处理、人工快渗处理，然后引出河道通过湿地进行处理，从工艺上来说，最终可以达到要求，但一吨水的污水处理成本就多出了0.2元。十堰市五条河流，经过综合测评，完成治理就需要17.43亿元。

该市希望在现有资金渠道及2014—2015年项目资金安排上，安排和倾斜支持十堰市五河治理项目建设，并在“十三五”规划时，把五河治理工程作为“十二五”遗留问题单列解决。同时，参照三峡电站做法，设置中线水资源费征收主体，每立方水按0.2元向受水地区征收，作为环库区生态保护基金。

利益补偿制度亟待出台

“在实际的工作中，一些细节的问题就都出来了。”张维国、周霁形象地介绍，移民搬迁的时候说好喝完酒上车，结果喝完酒老乡们就开始哭，去祖坟祭拜、去老屋合影，硬是走不了，第二天村里只好整天播放赵本山的小品，让大家乐呵，吃完饭直接上车走。

移民之后，方方面面的问题同样存在，移民的房子都是在短时间内建成的，后期是否会出现问题？移民原来在岸边肥沃的土地没了，现有土地都是在原来的山上，相对贫瘠，今后如何生产？各地发展新的产业，是否会有不适应？水位线抬高后不少企业被淹，下岗的居民今后如何生活？……过得好的，不会有想法，但是移民只要过得不好，就会想到都是移民带来的，就会找政府。

对于十堰市而言，目前的当务之急就是在库区清理网箱和围网养鱼，该市从事专业养殖和捕捞的居民达7650户3.5万人。一旦清理网箱和围网养鱼，渔民生存难度会相当大。该市希望国家安排消除网箱和围网养鱼的补偿资金，并建立库区渔民的利益补偿制度，对渔民转产转业给予政策扶持。

■特写

“我们都跳广场舞了”

在柳陂镇挖断岗村，28岁的内安移民郝善良对自己的新家挺满意。“我们这里晚上都跳广场舞了。”郝善良说，加上宝宝，自家是五口人，住在200平方米的2层小楼中，老人住一楼，夫妻俩带着孩子住在二楼，房间里小孩的车、玩具不少。郝善良属于淹地不淹房的内安移民，现在家里按人头算只有1.6亩地。不过这1.6亩地让他很满意，挖断岗村的地都是采取了回填垫高办法新造的高标准大棚菜地，现在一亩地的收成比原来高出3-4成。番茄、丝瓜、莴笋……郝善良说一年能种好几季。该村距离十堰、郧县都比较近，菜不愁销路。

同样搬进了新家，新集镇核桃园4组一位村民则表示，田被淹了，一亩补助不到两万，把新房装修完钱就差不多用完了。住不到两年，房间就有开裂的情况，也不知道该找谁来修。现在分的田没以前的土质好，种菜的收成不好，只能靠打零工挣钱，村里凡是能出去打工的，都出去了。

丹江口水库水面的网箱养鱼即将被清理。本报记者 徐靓丽 摄

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